{"id":4214,"date":"2017-07-26T13:11:35","date_gmt":"2017-07-26T13:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=4214"},"modified":"2021-06-04T18:33:44","modified_gmt":"2021-06-04T18:33:44","slug":"region-andina-hacia-una-nueva-agenda-de-reformas-fiscales-para-la-igualdad-y-los-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/region-andina-hacia-una-nueva-agenda-de-reformas-fiscales-para-la-igualdad-y-los-derechos\/","title":{"rendered":"Regi\u00f3n Andina: Hacia una nueva agenda de reformas fiscales para la igualdad y los derechos"},"content":{"rendered":"<h1 class=\"page-header\">Regi\u00f3n Andina: Hacia una nueva agenda de reformas fiscales para la igualdad y los derechos<\/h1>\n<div class=\"region region-content\">\n<section id=\"block-system-main\" class=\"block block-system clearfix\">\n<article id=\"node-49516\" class=\"node node-publication clearfix\">\n<header><\/header>\n<div class=\"field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/Politica_Fiscal_Igualdad_Derechos.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/Politica_Fiscal_cvr_esp_0.png\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"456\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Compartimos este importante informe sobre los repertorios de acci\u00f3n de organizaciones de la sociedad civil en la disputa por la justicia fiscal, elaborada por nuestra organizaci\u00f3n hermana Center for Economic and Social Rights.<\/span><\/p>\n<p>En un contexto de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica en la Regi\u00f3n Andina, se hace necesaria una agenda fiscal estructural y transformadora, orientada a lograr un nuevo modelo de desarrollo sostenible que tenga como ejes la igualdad, la sostenibilidad medioambiental y la realizaci\u00f3n de los derechos humanos. Esta es una de las conclusiones de un nuevo informe publicado por el Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales (CESR) tras una serie de di\u00e1logos como parte de un ejercicio de mapeo sobre la relaci\u00f3n entre la pol\u00edtica fiscal, la desigualdad y los derechos humanos en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>El informe,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/Politica_Fiscal_Igualdad_Derechos.pdf\"><em>\u201cPol\u00edtica Fiscal para la Igualdad y los Derechos: Mapeo de debates, iniciativas y actores en la Regi\u00f3n Andina\u201d,<\/em><\/a>\u00a0enfatiza que tal transformaci\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1 posible si las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos sociales pueden participar eficazmente en la configuraci\u00f3n de las pol\u00edticas fiscales y en las decisiones sobre c\u00f3mo administrar y distribuir los ingresos provenientes de la explotaci\u00f3n de los recursos naturales. Sostiene que los derechos humanos constituyen un discurso unificador y un marco de rendici\u00f3n de cuentas para promover la justicia fiscal de las mujeres, comunidades ind\u00edgenas y afrodescendientes, cuyas voces e intereses han sido tradicionalmente excluidos de los debates de pol\u00edtica fiscal.<\/p>\n<p>Hacer un balance del trabajo de incidencia en materia de justicia fiscal, desigualdad y\u00a0 derechos humanos es un primer paso esencial para fomentar alianzas e identificar objetivos comunes a trav\u00e9s de las agendas de los distintos actores involucrados en los debates sobre la pol\u00edtica fiscal en la regi\u00f3n. Para ello, el CESR, junto con seis organizaciones aliadas que trabajan en el \u00e1mbito regional y nacional \u2013 el Centro de Estudios sobre Derecho, Justicia y Sociedad (DeJusticia), la Red de Justicia Tributaria de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, Latindadd, la Red de Justicia Fiscal de Colombia, Oxfam Internacional y el Grupo Nacional Sobre Presupuesto P\u00fablico en Per\u00fa- realiz\u00f3 un ejercicio de mapeo enriquecedor y participativo, que cont\u00f3 con el apoyo de la Oficina de la Regi\u00f3n Andina de la Fundaci\u00f3n Ford. El objetivo fue examinar el estado de los debates sobre la reforma fiscal en los pa\u00edses andinos as\u00ed como las iniciativas y estrategias que est\u00e1n siendo implementadas por los actores de la sociedad civil, incluidos los movimientos sociales. Teniendo como base el aporte de m\u00e1s de 50 organizaciones y expertos consultados, el informe de resultados ofrece una hoja de ruta para la acci\u00f3n de la sociedad civil que busca lograr reformas fiscales progresivas y estructurales.<\/p>\n<p>Los recursos naturales han sido considerados una \u2018maldici\u00f3n\u2019 para los pa\u00edses en desarrollo. Sin embargo, hay consenso en que el impacto de la explotaci\u00f3n de los recursos naturales sobre la econom\u00eda y el desarrollo de un pa\u00eds depende, entre otros factores, de la calidad de su gobernanza institucional. Una gobernabilidad s\u00f3lida incluye la gesti\u00f3n de los desaf\u00edos fiscales derivados de la explotaci\u00f3n de los\u00a0<a href=\"http:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/35892\/S2013808_en.pdf?sequence=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">recursos naturales<\/a>. Si bien existe\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ids.ac.uk\/files\/WP268.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">abundante literatura<\/a>\u00a0econ\u00f3mica que examina las reglas, principios y estrategias fiscales para fortalecer la gesti\u00f3n de estos ingresos, se ha prestado mucho menos atenci\u00f3n al papel de la pol\u00edtica fiscal y la tributaci\u00f3n para lograr un desarrollo sostenible, reducir la desigualdad socioecon\u00f3mica y garantizar los derechos humanos en los pa\u00edses ricos en recursos.<\/p>\n<div style=\"position: relative; height: 0; padding-bottom: 56.21%;\"><iframe style=\"position: absolute; width: 100%; height: 100%; left: 0;\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/OVC5ESyZkCg?ecver=2\" width=\"641\" height=\"360\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En la Regi\u00f3n Andina, el auge de los recursos naturales en los \u00faltimos 15 a\u00f1os no se ha traducido en un desarrollo econ\u00f3mico a largo plazo ni ha servido para reducir la pobreza o la desigualdad de ingresos en la medida que se esperaba, tal como acent\u00faa la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (<a href=\"http:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/35892\/S2013808_en.pdf?sequence=1\">CEPAL<\/a>). M\u00e1s a\u00fan, seg\u00fan los datos m\u00e1s recientes sobre\u00a0<a href=\"http:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/41047\/1\/S1700070_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tendencias econ\u00f3micas<\/a>, mientras que los ingresos fiscales aumentaron ligeramente en Am\u00e9rica Latina en 2016, estos disminuyeron sustancialmente en la Regi\u00f3n Andina debido a su gran dependencia de las industrias extractivas y a la constante disminuci\u00f3n del precio de los\u00a0<em>commodities<\/em>.\u00a0 Para avanzar en la lucha contra la desigualdad y la pobreza en consonancia con los compromisos recientes en el marco del Programa de Desarrollo Sostenible 2030, los pa\u00edses ricos en recursos naturales deben lograr un cambio paradigm\u00e1tico en la forma de generar y movilizar recursos.<\/p>\n<p>En este contexto, vincular la pol\u00edtica fiscal y los derechos humanos se plante\u00f3 como un asunto urgente y oportuno por los participantes en los di\u00e1logos organizados en la regi\u00f3n. Tal como se destaca en el informe del mapeo, existe una renovada energ\u00eda entre los actores de la sociedad civil de la regi\u00f3n para enfrentar las pol\u00edtica fiscales ortodoxas que han perpetuado la exclusi\u00f3n y para implementar nuevas herramientas y enfoques en la b\u00fasqueda de un paradigma fiscal alternativo basado en los principios de derechos humanos, igualdad y rendici\u00f3n de cuentas. La implementaci\u00f3n de medidas de austeridad y recortes presupuestarios en los programas sociales como medio para reducir los d\u00e9ficit fiscales ha sido ampliamente rechazada por los actores de la sociedad civil, ya que existe\u00a0<a href=\"http:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/39939\/S1600111_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">abundante evidencia<\/a>\u00a0de que estas medidas no han servido a los objetivos de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, mientras que han exacerbado el desempleo, la pobreza y la desigualdad.<\/p>\n<p>En general, el informe refleja un abrumador consenso entre los actores de la justicia fiscal, los derechos humanos y del campo del desarrollo, as\u00ed como entre los movimientos de mujeres, ind\u00edgenas y afrodescendientes que participaron en las consultas, de que las pol\u00edticas fiscales injustas est\u00e1n detr\u00e1s de las disparidades alarmantes (socioecon\u00f3micas, de g\u00e9nero, raciales, \u00e9tnicas, pol\u00edticas y de otro tipo) que persisten en la regi\u00f3n; y que los gobiernos no han hecho lo suficiente para incluirlos en la toma de decisiones sobre el destino y la sostenibilidad de los ingresos provenientes de la explotaci\u00f3n de los recursos naturales.<\/p>\n<p>El informe apunta la existencia de una comunidad de pr\u00e1ctica emergente que trabaja interdisciplinariamente y de manera transversal a los movimientos sociales para superar obst\u00e1culos institucionales y pol\u00edticos comunes, como la captura del estado por las \u00e9lites, la corrupci\u00f3n y una econom\u00eda pol\u00edtica compleja que dificulta la participaci\u00f3n efectiva de los segmentos m\u00e1s grandes y desfavorecidos de la sociedad en las reformas de la pol\u00edtica fiscal. Estas iniciativas dirigidas romper los silos as\u00ed como las plataformas colaborativas deben ser sostenidas y apoyadas.<\/p>\n<p>La Regi\u00f3n Andina se encuentra en una encrucijada en la que debe elegir entre adoptar reformas fiscales encaminadas a lograr un\u00a0<a href=\"http:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/40157\/S1600308_es.pdf?sequence=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nuevo modelo de desarrollo sostenible<\/a>\u00a0centrado en los derechos humanos, la igualdad y la sostenibilidad ambiental, o dar la espalda a esta oportunidad y seguir el camino de austeridad marcado por otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/countries\/brazil\">Brasil<\/a>. La Agenda 2030 y los debates globales sobre la necesidad de una reforma de la gobernanza fiscal mundial ofrecen oportunidades e incentivos externos a los gobiernos de la regi\u00f3n para evitar la \u2018maldici\u00f3n\u2019 de los recursos naturales y contribuir a un cambio en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas fiscales regionales y mundiales. CESR seguir\u00e1 trabajando junto a sus aliados en la regi\u00f3n para asegurarse de que los derechos humanos est\u00e1n en el centro de una agenda transformadora de la sociedad civil para la igualdad y la justicia fiscal.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/fiscal_policy_rights_equality_andes_mapping.pdf\">Executive Summary: Fiscal Policy for Human Rights and Equality<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/Politica_Fiscal_Igualdad_Derechos.pdf\">Pol\u00edtica Fiscal para la Igualdad y los Derechos: Mapeo de debates, iniciativas y actores de la Regi\u00f3n Andina<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=OVC5ESyZkCg\">Video: Representantes de la sociedad civil reflexionan sobre la pol\u00edtica fiscal en el \u00e1mbito de los derechos humanos y la desigualdad en la Regi\u00f3n Andina<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/human-rights-taxation\">P\u00e1gina web de CESR: &#8216;Human Rights in Tax Policy&#8217;<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field field-name-field-attached-document field-type-file field-label-hidden\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\"><span class=\"file\"><img decoding=\"async\" class=\"file-icon\" title=\"application\/pdf\" src=\"http:\/\/www.cesr.org\/modules\/file\/icons\/application-pdf.png\" alt=\"PDF icon\" \/>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/fiscal_policy_rights_equality_andes_mapping.pdf\" type=\"application\/pdf; length=1149491\">fiscal_policy_rights_equality_andes_mapping.pdf<\/a><\/span><\/div>\n<div class=\"field-item odd\"><span class=\"file\"><img decoding=\"async\" class=\"file-icon\" title=\"application\/pdf\" src=\"http:\/\/www.cesr.org\/modules\/file\/icons\/application-pdf.png\" alt=\"PDF icon\" \/>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cesr.org\/sites\/default\/files\/Politica_Fiscal_Igualdad_Derechos.pdf\" type=\"application\/pdf; length=2626717\">Politica_Fiscal_Igualdad_Derechos.pdf<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Regi\u00f3n Andina: Hacia una nueva agenda de reformas fiscales para [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4215,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_siteseo_robots_primary_cat":"","_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-4214","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deuda"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4214","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4214"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4214\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7144,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4214\/revisions\/7144"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4215"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4214"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4214"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4214"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}