{"id":4411,"date":"2017-10-12T18:23:24","date_gmt":"2017-10-12T18:23:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=4411"},"modified":"2021-04-22T15:22:36","modified_gmt":"2021-04-22T15:22:36","slug":"lucha-de-empresas-por-beneficios-tributarios-primeras-reacciones-al-anuncio-de-politicas-economicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/lucha-de-empresas-por-beneficios-tributarios-primeras-reacciones-al-anuncio-de-politicas-economicas\/","title":{"rendered":"Lucha de empresas por beneficios tributarios: reacciones al anuncio de pol\u00edticas econ\u00f3micas"},"content":{"rendered":"

Lucha de empresas por beneficios tributarios: reacciones al anuncio de pol\u00edticas econ\u00f3micas<\/strong><\/p>\n

Representantes de la gran empresa criticaron la presentaci\u00f3n<\/a> del llamado \u00abPrograma Econ\u00f3mico\u00bb del gobierno de Len\u00edn Moreno porque consideran que no se redujeron suficientemente los impuestos y el gasto p\u00fablico; sin embargo, en la actualidad rige un esquema fiscal que brinda millonarios beneficios tributarios para un sector empresarial; al mismo tiempo que a\u00fan subsiste una amplia brecha de necesidades de financiamiento que no le permite al Estado brindar satisfactoriamente servicios sociales indispensables, los cuales podr\u00edan ser pagados precisamente con impuestos.<\/p>\n

La reducci\u00f3n de impuestos son concesiones fiscales que implican incrementar los gastos tributarios del Estado.\u00a0El gasto tributario <\/strong>es el ingreso que el Estado deja de percibir cuando otorga\u00a0incentivos y beneficios tributarios a<\/strong> contribuyentes privados<\/strong>, es decir, son p\u00e9rdidas de ingresos fiscales que sirven para reducir\u00a0la carga impositiva de algunas empresas o personas particulares<\/strong>.<\/p>\n

Actualmente el gasto tributario no beneficia a todos los contribuyentes por igual<\/strong>,\u00a0as\u00ed lo comprueba un estudio<\/a> realizado por el SRI para el caso del Impuesto a la Renta, en donde se analiza la distribuci\u00f3n por deciles del gasto tributario, determinando que el 90% del beneficio entregado se concentr\u00f3 en el 10% de sociedades de mayores ingresos<\/strong>. Es decir, las empresas m\u00e1s grandes fueron beneficiadas con $ 1 773,7 millones de d\u00f3lares que pudieron servir para financiar d\u00e9ficit p\u00fablico.<\/p>\n

Beneficios tributarios en el Impuesto a la Renta por deciles en empresas – 2012<\/strong><\/p>\n


\n\"\"Fuente: SRI 2013<\/a><\/p>\n

En contraste, los cuatro deciles de empresas de menores ingresos, recibieron menos de $ 100 mil d\u00f3lares por cada decil.<\/p>\n

A pesar de la actual inequidad en la distribuci\u00f3n del gasto tributario, el sector de la gran empresa no dud\u00f3 en exigir mayores beneficios fiscales. Por ejemplo, el representante de la C\u00e1mara de Comercio de Guayaquil critic\u00f3<\/a> la oposici\u00f3n del Gobierno a eliminar el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD); mientras que el banquero Guillermo Lasso manifest\u00f3<\/a> que \u201clo que hab\u00eda que hacer era<\/em> reducir el gasto p\u00fablico, bajar impuestos y recurrir a endeudamiento adecuado<\/em>\u201d; y el alcalde Jaime Nebot, vinculado a tradicionales grupos econ\u00f3micos, reclam\u00f3<\/a> que \u00abel sector empresarial esperaba m\u00e1s est\u00edmulos ante las medidas econ\u00f3micas\u00bb. Para evaluar estas propuestas de la gran empresa, es necesario entender primero que cualquier concesi\u00f3n o beneficio tributario, implica que el Estado renunciar\u00e1 a la posibilidad de obtener ingresos en el futuro, con el objetivo de beneficiar a ciertos contribuyentes privados, y comprometiendo recursos valiosos para cubrir fundamentalmente el gasto social.<\/p>\n

Al contrario de lo que opinan los representantes de la \u00e9lite empresarial, las actuales medidas son incluso insuficientes para corregir la iniquidad del actual esquema de beneficios tributarios. Por un lado, aunque existen algunas propuestas positivas del nuevo\u00a0del nuevo Programa Econ\u00f3mico de Len\u00edn Moreno, en cambio otras propuestas, podr\u00edan promover una mayor concentraci\u00f3n econ\u00f3mica: este es el caso de la amnist\u00eda fiscal que pretender\u00eda repatriar capitales, pero que en la pr\u00e1ctica generar\u00eda graves problemas como el blanqueo de activos y el incremento del gato tributario (tal como ya sucedi\u00f3 con la propuesta de Macri<\/a> en Argentina o con la propuesta de Rajoy<\/a> en Espa\u00f1a).<\/p>\n

Adem\u00e1s, m\u00e1s all\u00e1 de las concesiones fiscales, tambi\u00e9n se incluyeron otras pol\u00edticas econ\u00f3micas que podr\u00edamos agruparlas en pol\u00edticas pro gran empresa<\/strong>, tales como:\u00a0consultar sobre la eliminaci\u00f3n de la Ley de Plusval\u00eda, tercerizaci\u00f3n laboral, reducci\u00f3n de gasto p\u00fablico indispensable y control privado del dinero electr\u00f3nico.<\/p>\n

Mientras que las medidas econ\u00f3micas positivas podr\u00edamos agruparlas en\u00a0pol\u00edticas pro econom\u00eda nacional<\/strong>:\u00a0<\/strong>\u00a0apoyo a las microempresas para que paguen menos Impuesto a la Renta, mantener el Impuesto a la Salida de Divisas, mantener salvaguardas comerciales, reducci\u00f3n de gasto p\u00fablico innecesario, control de evasi\u00f3n fiscal y mayores beneficios sociales como el llamado \u00abPlan todo una vida\u00bb (recomendamos revisar las propuestas completas\u00a0aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n

Por ahora ha quedado fuera de lo anunciado temas fundamentales como los planes de inclusi\u00f3n social, el cambio de la matriz productiva, la f\u00f3rmula para desarrollar el mercado interno y los mecanismos para que el Estado cumpla su principal funci\u00f3n econ\u00f3mica: la funci\u00f3n de redistribuci\u00f3n de la riqueza para garantizar los derechos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\n


\nEl C\u00f3digo Org\u00e1nico de Planificaci\u00f3n y Finanzas P\u00fablicas, en su art\u00edculo 103 define al gasto tributario as\u00ed:<\/span><\/p>\n

\u201cArt. 103.- Renuncia de ingresos por gasto tributario.- Se entiende por gasto tributario los recursos que el Estado, en todos los niveles de gobierno, deja de percibir debido a la deducci\u00f3n, exenci\u00f3n, entre otros mecanismos, de tributos directos o indirectos establecidos en la normativa correspondiente.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

\n

Fuente:\u00a0www.cdes.org.ec<\/a>\u00a0 Consultas a responsable de investigaci\u00f3n: Pablo Jos\u00e9 Iturralde piturralde@cdes.org.ec<\/a><\/p>\n

CDES realiza un seguimiento permanente de Justicia Fiscal con el apoyo de la Coalici\u00f3n Flamenca para la Cooperaci\u00f3n Norte-Sur 11.11.11. \t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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