{"id":4728,"date":"2017-12-25T18:20:52","date_gmt":"2017-12-25T23:20:52","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=4728"},"modified":"2017-12-25T18:20:52","modified_gmt":"2017-12-25T23:20:52","slug":"atencion-reducen-el-salario-en-siete-sectores-de-la-economia-ecuatoriana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/atencion-reducen-el-salario-en-siete-sectores-de-la-economia-ecuatoriana\/","title":{"rendered":"\u00a1Atenci\u00f3n!: reducen el salario en siete sectores de la econom\u00eda ecuatoriana"},"content":{"rendered":"

\u00a1Atenci\u00f3n!: reducen el salario en siete sectores de la econom\u00eda ecuatoriana<\/strong><\/p>\n

Diego Carri\u00f3n S\u00e1nchez[1]<\/a><\/strong><\/p>\n

Hoy, 25 de enero de 2018, diario El Comercio titula \u201cEntre 15 y 25% m\u00e1s se pagar\u00e1 en siete nuevos contratos laborales<\/em>\u201d\u00a0(Serrano, 2018), pero no es m\u00e1s que una noticia trucada. En realidad, el Ministerio de Trabajo en contubernio con las c\u00e1maras empresariales han orquestado una reducci\u00f3n de salarios para trabajadores de siete sectores: art\u00edstico, banano, flores, arroz, acuicultura, turismo y construcci\u00f3n. Los sectores privilegiados por el proyecto de reforma laboral que representan casi un cuarto de los trabajadores a nivel nacional[2]<\/a>.<\/p>\n

A partir de febrero del a\u00f1o presente, estos trabajadores que -seg\u00fan el C\u00f3digo laboral vigente- deb\u00edan cobrar un recargo del 100% cuando trabajen s\u00e1bado y domingo (Art. 55, numeral 4), ahora solo recibir\u00e1n entre 15 y 25%. Es decir que se ha practicado una reducci\u00f3n salarial de entre 85 y 75% para las labores realizadas los fines de semana.<\/p>\n

Con la implementaci\u00f3n de los \u201cnuevos contratos laborales\u201d, (parte de la reforma laboral m\u00e1s amplia que prepara el gobierno), se profundiza la flexibilizaci\u00f3n en el Ecuador, restando derechos conquistados por las\/os trabajadoras\/es.\u00a0 De lo que se conoce hasta el momento, la reforma tambi\u00e9n comprende modificaciones a la jornada de trabajo, vulnerando los d\u00edas de descanso obligatorio.<\/p>\n

Se violan los derechos establecidos en varios art\u00edculos del C\u00f3digo de Trabajo. Al permitir que los empresarios dispongan de sus trabajadores con menor recargo los fines de semana, se vulnera el art\u00edculo 50 que dispone que la jornada de trabajo obligatorio no puede exceder los cinco d\u00edas de una semana de siete. Ahora los trabajadores tendr\u00e1n que ir al trabajo todos los d\u00edas de la semana a laborar jornadas reducidas[3]<\/a>. Se vulnera tambi\u00e9n el art\u00edculo 51 que establece el descanso ser\u00e1 de m\u00ednimo cuarenta y ocho horas consecutivas.<\/p>\n

Simult\u00e1neamente quedan sin efecto el art\u00edculo 62 que proh\u00edbe a los empleadores exigir labor alguna en los d\u00edas de descanso obligatorio; y el art\u00edculo 68 que proh\u00edbe el trabajo por cuenta propia en establecimientos productivos durante las jornadas de descanso obligatorio.<\/p>\n

Hay razones importantes para que los trabajadores defiendan los fines de semana como espacios de descanso. Cuarenta y ocho horas consecutivas para recuperar sus energ\u00edas f\u00edsicas e intelectuales, cuarenta y ocho horas para compartir con la familia, convivir con ellos sin el peso del cansancio cotidiano, cuidar y orientar a los hijos, dedicar tiempo a la pareja, disfrutar de la cultura y la vida social.<\/p>\n

Pens\u00e1ndolo bien, cuarenta y ocho horas consecutivas es muy poco para dedicar a estas actividades que son un derecho de todas y todos. Y sin embargo la codicia empresarial puede m\u00e1s, coartando este derecho a trabajadores y trabajadoras ecuatorianas.<\/p>\n

El Ministerio de trabajo, autoriza que las laborales se cumplan tambi\u00e9n durante las jornadas de descanso obligatorio; vulnerando el art. 52 del C\u00f3digo Laboral que establece cuatro causales para este tipo de autorizaci\u00f3n: 1. Accidente o peligro inminente en el establecimiento; 2. Las labores no pueden interrumpirse debido al tipo de necesidades que satisfacen, por ejemplo, los servicios b\u00e1sicos: agua, electricidad, etc.; 3. Por razones t\u00e9cnicas; 4. Porque se perjudicar\u00eda el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

Ninguna de estas razones justifica la autorizaci\u00f3n que el Ministerio otorg\u00f3. La raz\u00f3n que se esgrime es el incremento de los puestos de trabajo, pero esto no se sustenta en estudios que indiquen una relaci\u00f3n directa entre costo laboral y n\u00famero de trabajadores empleados, ni se funda en garant\u00edas entregadas por los empresarios que aseguren cumplir\u00e1n su oferta de generar m\u00e1s plazas de trabajo.<\/p>\n

Las estad\u00edsticas sobre el mercado de trabajo permiten dudar sobre estas ofertas empresariales. Ecuador ha sufrido hist\u00f3ricamente\u00a0 de subempleo estructural\u00a0(Larrea, 2006), lo que significa que m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n no logra encontrar un empleo digno que aproveche plenamente sus capacidades productivas y las remunere con calidad. Esto se debe a las limitaciones del aparato productivo, cuyos principales agentes, los empresarios privados, han demostrado una profunda vocaci\u00f3n rentista y notable incapacidad para cumplir su auto endilgada \u201cfunci\u00f3n social\u201d de \u201cgenerar empleo\u201d. Los datos demuestran que no generan suficiente empleo y el que crean es de p\u00e9sima calidad.<\/p>\n

Insistimos, esta no es una condici\u00f3n coyuntural sino una tendencia hist\u00f3rica que permanece vigente. A pesar de los esfuerzos del gobierno anterior por ocultar la realidad del subempleo en el Ecuador, las propias cifras del INEC demuestran que (seg\u00fan los supuestos elegidos para realizar los c\u00e1lculos)[4]<\/a>, el subempleo en Junio del 2017 podr\u00eda situarse entre el 44% y el 64% de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA).<\/p>\n

Si se consideran salarios que realmente permitan a la poblaci\u00f3n cubrir la Canasta Familiar B\u00e1sica, la cifra ascender\u00eda a 70%. Esto significa que 7 de cada diez ecuatorianos no tiene un salario que le permita satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de su familia; laboran jornadas diferentes a la jornada legal; y\/o deseando trabajar m\u00e1s no encuentra trabajo o tiene otras obligaciones (reproductivas o de cuidado) que se lo impiden. M\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n no encuentra un trabajo digno y permanece subempleado.<\/p>\n

Las reformas que realiza el ministro de trabajo, Ra\u00fal Ledesma, no responde a una coyuntura cr\u00edtica particular y no son para beneficiar a las peque\u00f1as empresas, sino a los grandes empresarios. La estructura del mercado de trabajo ecuatoriano tiene dos extremos donde se concentra la mayor parte de la fuerza laboral. Por un lado, dos millones de establecimientos productivos unipersonales: individuos que en su mayor\u00eda no poseen grandes capitales ni medios de inversi\u00f3n\u00a0 y tienen que trabajar para sobrevivir sin ser empleados por las empresas privadas. Por otro lado, casi mill\u00f3n y medio de empresas privadas medianas y grandes con importante concentraci\u00f3n de capital que emplean el 26% de la PEA.<\/p>\n

Los establecimientos unipersonales registran alto nivel de precariedad laboral, mientras las grandes empresas, por ser las m\u00e1s vigiladas, se ven obligadas a cumplir las leyes de protecci\u00f3n vigentes. Solo al 10% de los trabajadores en empresas peque\u00f1as cumplen con sus derechos laborales. Mientras, el 60% de los empleados en grandes establecimientos poseen estos beneficios. Son los segundos, que tienen mejores condiciones laborales, a quienes afectar\u00e1 la flexibilizaci\u00f3n laboral propuesta. El resto ya est\u00e1 afectado por formas de contrataci\u00f3n no t\u00edpicas o al borde de la ilegalidad, por ingresos bajos y jornadas irregulares.<\/p>\n

Los sectores que est\u00e1n en la mira de la reforma (para los que el gobierno propone implementar nuevas modalidades de contrataci\u00f3n) tienen niveles relativamente mayores de empleo adecuado, algunos superan el promedio nacional (de por s\u00ed bajo), otros est\u00e1n cerca al mismo (flores, acuicultura, transporte). Eso indica que, en t\u00e9rminos generales, el ataque se dirige a aquellos sectores donde mejores condiciones tienen hoy los trabajadores. Sin embargo, en una mirada m\u00e1s espec\u00edfica se puede ubicar sectores de alta precarizaci\u00f3n laboral entre los privilegiados por la reforma, como los agropecuarios y la construcci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s empleo no significa mejor calidad de empleo. Por ejemplo en el sector bananero el 70% de los trabajadores son jornaleros o tienen contratos eventuales. En la construcci\u00f3n 90% trabaja por jornal o a destajo. Nada indica que de incrementarse el n\u00famero de empleos en estos sectores, mejorar\u00e1 la calidad del mismo. M\u00e1s bien la intensi\u00f3n se focaliza en hacer una norma a medida para que los empresarios puedan \u201cblanquear\u201d sus pr\u00e1cticas laborales, lo que significa legalizar pr\u00e1cticas comunes hasta ahora proscritas.<\/p>\n

Lo que la reforma busca es repartir una masa salarial determinada entre mayor n\u00famero de trabajadores. Es decir que los trabajadores renuncien a sus derechos para que el empresario (sin perder un centavo de sus ganancias) pueda contratar a m\u00e1s trabajadores que l\u00f3gicamente incrementar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s sus riquezas.<\/p>\n

Es un chantaje vil donde el empresariado solo puede ganar: se les permite repartir lo poco que, actualmente, reciben los trabajadores con otros trabajadores. Se trata de una distribuci\u00f3n regresiva en tanto no considera repartir la riqueza de los que m\u00e1s tienen hacia los que menos tienen, esto es de los empresarios hacia los trabajadores, sino que consiente la repartici\u00f3n de un mismo fondo entre trabajadores. Es as\u00ed que la masa de valor producida se distribuye en favor de los due\u00f1os del capital y en perjuicio de los y las trabajadoras\/es.<\/p>\n

[1]<\/a> Economista, docente de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la Universidad Central del Ecuador; doctorando en el programa de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina; colaborador de CDES<\/a>.<\/p>\n

[2]<\/a> Toda la informaci\u00f3n estad\u00edstica presentada proviene de ENEMDU, junio de 2017, encuesta levantada por el INEC. Los datos fueron elaborados por el autor.<\/p>\n

[3]<\/a> El antecedente inmediato de este cambio en la norma fue la reforma hecha por el gobierno de Rafael Correa en marzo del 2016 que introduce en el art\u00edculo 47 la posibilidad de repartir dentro de los cinco d\u00edas laborables jornadas m\u00e1s largas o m\u00e1s cortas siempre que se ajusten 40 horas a la semana sin pago de horas suplementarias.<\/p>\n

[4]<\/a> Nota metodol\u00f3gica:<\/strong> La primera cifra corresponde a los datos provistos por el INEC que supone como salario \u201cadecuado\u201d, 375 d\u00f3lares, salario m\u00ednimo para el a\u00f1o 2017. El segundo dato corresponde a un rec\u00e1lculo de la poblaci\u00f3n subempleada, considerando como salario adecuado 507 d\u00f3lares correspondiente a la Canasta Familiar Vital. La definici\u00f3n de subempleo que se utiliza es la anterior al cambio metodol\u00f3gico que realiz\u00f3 el gobierno de Correa en 2013, donde se crea una nueva categor\u00eda: \u201cotro empleo no adecuado\u201d para subestimar la variable subempleo. Aqu\u00ed subempleo equivale a la suma del subempleo calculado por el INEC m\u00e1s \u201cotro empleo no adecuado\u201d, que refleja de mejor manera la calidad del empleo y no prioriza el enfoque de mercado como propone el INEC.<\/p>\n

Fuente: CDES<\/a> \t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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