{"id":4850,"date":"2018-04-02T11:39:51","date_gmt":"2018-04-02T11:39:51","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=4850"},"modified":"2021-04-25T09:31:50","modified_gmt":"2021-04-25T09:31:50","slug":"declaracion-de-las-naciones-unidas-sobre-los-derechos-de-los-campesinos-desafiando-la-globalizacion-neoliberal-y-la-impunidad-corporativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/declaracion-de-las-naciones-unidas-sobre-los-derechos-de-los-campesinos-desafiando-la-globalizacion-neoliberal-y-la-impunidad-corporativa\/","title":{"rendered":"Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos: Desafiando la globalizaci\u00f3n neoliberal y la impunidad corporativa"},"content":{"rendered":"

Por: Joseph Purugganan*<\/i>
\n<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n

Presentaci\u00f3n realizada en la Consulta Regional, Capacitaci\u00f3n y Reuni\u00f3n del Colectivo sobre Derechos Humanos La\u00a0<\/i>V\u00eda<\/i><\/span>\u00a0Campesina, 27 de marzo de 2018 en Yakarta, Indonesia<\/i><\/span><\/strong><\/p>\n

En nombre de Focus on the Global South, perm\u00edtanme comenzar elogiando el arduo trabajo que se ha desplegado en la Declaraci\u00f3n sobre los Derechos de los Campesinos. Es realmente un documento notable. Perm\u00edtanme expresar nuestra esperanza no solo por la adopci\u00f3n de esta Declaraci\u00f3n por parte de las Naciones Unidas, sino por la plena realizaci\u00f3n de estos derechos para las futuras generaciones de campesinos y campesinas cuya vida depende de la tierra.<\/span><\/p>\n

Es un esfuerzo extraordinario en aras de hacer valer los derechos de los\/as campesinos\/as sobre todo en medio de lo que est\u00e1 sucediendo en la regi\u00f3n y en todo el mundo, donde estamos siendo testigos de la continua erosi\u00f3n, pero mucho m\u00e1s, de la demonizaci\u00f3n de los derechos humanos. Los derechos humanos y las libertades fundamentales se ven actualmente como un obst\u00e1culo para el desarrollo, se alimenta la idea de que estos derechos no son importantes y se pueden intercambiar por algo m\u00e1s tangible como la ley y el orden, lucha contra las drogas y la criminalidad.<\/span><\/p>\n

Estamos asistiendo a la aparici\u00f3n creciente de l\u00edderes autoritarios populistas, hombres fuertes, que prometen desarrollo, mientras siembran el miedo y el terror, destruyen las instituciones democr\u00e1ticas y pisotean los derechos de los pueblos y las libertades fundamentales.<\/span><\/p>\n

Afirmar los derechos particulares de los\/as campesinos\/as es tambi\u00e9n un gran desaf\u00edo en un momento en que se difunde crecientemente la idea de que ciertas personas no poseen derechos en absoluto debido a qui\u00e9nes son y en qu\u00e9 se han convertido, por ejemplo las personas drogadictas. Las ejecuciones extrajudiciales en Filipinas constituyen una triste prueba de ello. Miles de vidas han sido arrebatadas arbitraria y violentamente sin el debido proceso judicial. Las v\u00edctimas tambi\u00e9n han incluido personas defensoras de los derechos humanos, activistas de los derechos a la tierra, ecologistas-agricultores\/as, trabajadores\/as de Pueblos Ind\u00edgenas-todas ellas v\u00edctimas de una violencia que ya exist\u00eda pero que se ha evidenciado durante los \u00faltimos dos en Filipinas.<\/span><\/p>\n

Muy recientemente, el Departamento de Justicia de Filipinas solicit\u00f3 al tribunal que declarara terroristas a una lista de alrededor de 600 personas (aunque algunos dicen que la lista se puede ampliar a mil personas). La lista incluye, entre otros, a Victoria Tauli-Corpuz, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas. La l\u00ednea divisoria entre la disidencia leg\u00edtima, la afirmaci\u00f3n leg\u00edtima y la defensa de los Derechos de los Pueblos y el terrorismo se est\u00e1n desdibujando, tor\u00e1ndose cada vez m\u00e1s peligrosa para las persoas defensoras de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

Esta es la triste realidad a la que nos enfrentamos en nuestra defensa de los derechos de los\/as campesinos\/as en Filipinas y la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n estamos en medio de lo que mucha gente llama una reacci\u00f3n de globalizaci\u00f3n, donde las personas que han sido privadas de derechos, despose\u00eddas y afectadas negativamente por las pol\u00edticas econ\u00f3micas de globalizaci\u00f3n como la liberalizaci\u00f3n del comercio, la desregulaci\u00f3n y la privatizaci\u00f3n, est\u00e1n expresando su descontento a trav\u00e9s de las urnas y en las calles. La gente est\u00e1 harta de no tener empleos decentes, salarios bajos, del aumento de los costes de la atenci\u00f3n m\u00e9dica, la educaci\u00f3n y la alimentaci\u00f3n, y los sistemas de transporte deficientes.<\/span><\/p>\n

Lamentablemente, se recurre a pol\u00edticos de derecha, como Donald Trump en los EE. UU. y Rodrigo Duterte en Filipinas, para resolver estas inquietudes. Sin embargo, un examen m\u00e1s cuidadoso de las pol\u00edticas econ\u00f3micas muestra que ha habido muy poca desviaci\u00f3n del camino neoliberal, pro-corporativo y anti-pobreza.<\/span><\/p>\n

Quiz\u00e1s el sector m\u00e1s duramente golpeado por la globalizaci\u00f3n sea la agricultura. Su aporte al desarrollo ha ido disminuyendo constantemente desde los a\u00f1os 90 (identificada por algunos como la era de la globalizaci\u00f3n neoliberal). En Indonesia, la agricultura representa alrededor del 14% del PIB, y en las Filipinas, incluso el porcentaje es menor (9,7%). Incluso en Tailandia, conocido por ser un pa\u00eds exportador de productos agr\u00edcolas, la contribuci\u00f3n de la agricultura se ha reducido a alrededor del 8% del PIB seg\u00fan las estimaciones del Banco Mundial (2016).(1)<\/span><\/p>\n

La globalizaci\u00f3n ha cambiado al campo. Ha tenido un impacto sobre los procesos de producci\u00f3n agr\u00edcola, sobre la econom\u00eda rural en general y las relaciones sociales entre los pueblos en las \u00e1reas rurales.<\/span><\/p>\n

Varios estudios se\u00f1alan hasta qu\u00e9 punto se ha descuidado la agricultura campesina como resultado de la globalizaci\u00f3n, as\u00ed como el predominio de la llamada agricultura moderna, la agricultura intensiva en capital y extensiva en tierras en los pa\u00edses desarrollados (2). Las importaciones de productos agr\u00edcolas m\u00e1s baratos por parte de estos pa\u00edses\u00a0 inundaron los mercados y muchas granjas peque\u00f1as no pudieron competir. Mientras tanto, los gobiernos cambiaron sus pol\u00edticas de apoyo a la agricultura. La agricultura campesina fue golpeada as\u00ed doblemente, por lo que Walden Bello demonia el desastre sin paliativos que result\u00f3 de la liberalizaci\u00f3n del comercio combinado con la disminuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica en la agricultura (3).<\/span><\/p>\n

Algunos\/as estudiosos\/as afirman que todos estos cambios — en los procesos de producci\u00f3n, en la tecnolog\u00eda, en toda la econom\u00eda agr\u00edcola, y la penetraci\u00f3n del capital en las \u00e1reas rurales, han disminuido la importancia de la agricultura campesina incluso en el \u00e1rea de la producci\u00f3n de alimentos b\u00e1sicos (4). La V\u00eda Campesina desaf\u00eda esto y ha dado su contra-respuesta sobre la importancia creciente de la agricultura campesina. En el proyecto de Declaraci\u00f3n, La V\u00eda Campesina afirma que \u201clas\u00a0 contribuciones\u00a0\u00a0 pasadas,\u00a0\u00a0 presentes\u00a0\u00a0 y\u00a0\u00a0 futuras\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 los campesinos\u00a0 y de\u00a0 otras personas que\u00a0 trabajan en las zonas rurales en todas las regiones del <\/span>
\nmundo\u00a0 al\u00a0 desarrollo\u00a0 y\u00a0 a\u00a0 la\u00a0 conservaci\u00f3n\u00a0 y\u00a0 el mejoramiento\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 biodiversidad,\u00a0 que constituye\u00a0 la\u00a0 base\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 producci\u00f3n\u00a0 alimentaria\u00a0 y\u00a0 agr\u00edcola\u00a0 en\u00a0 todo\u00a0 el\u00a0 mundo,\u00a0 y\u00a0 su contribuci\u00f3n\u00a0 para\u00a0 garantizar\u00a0 el\u00a0 derecho\u00a0 a\u00a0 una\u00a0 alimentaci\u00f3n\u00a0 adecuada\u00a0 y\u00a0 la\u00a0 seguridad <\/span>
\nalimentaria\u201d (5). <\/span><\/p>\n

En muchos aspectos, esta es la esencia de la lucha por el reconocimiento de los derechos de los\/as campesinos\/as: el reconocimiento de la importancia y relevancia continuas de la agricultura campesina hoy y para el futuro.<\/span><\/p>\n

En la actualidad existe un fuerte impulso para lo que se llama las pol\u00edticas de comercio e inversi\u00f3n del siglo XXI que ahora dan m\u00e1s \u00e9nfasis al comercio de bienes intermedios y las cadenas globales de valor. Gran parte de este entramado pol\u00edtico radica la promoci\u00f3n de mega acuerdos de libre comercio (TLC) como la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (RCEP), el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral UE-Indonesia (CEPA) y el TPP revitalizado (rebautizado como el TPP integral y progresivo), todos ellos instrumentos de la agenda corporativa. Estos TLC constituyen una amenaza para los derechos de los\/as campesinos\/as, para los derechos humanos en general y para la Soberan\u00eda de los Pueblos.<\/span><\/p>\n

Los elementos m\u00e1s ambiciosos de estos mega-acuerdos son particularmente problem\u00e1ticos, y los hacen muy distintos de la generaci\u00f3n anterior de acuerdos de libre comercio.<\/span><\/p>\n

El primer problema se ubica en los derechos de propiedad intelectual (DPI). Los\/as defensores\/as de la salud se han movilizado en contra de estos TLC y sus disposiciones sobre DPI, as\u00ed como su impacto en el acceso a los medicamentos y a la salud p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Asimismo, el cap\u00edtulo de DPI socava los derechos de los\/as agricultores\/as. El cap\u00edtulo de DPI en RCEP forzar\u00e1 a los pa\u00edses a cumplir con UPOV 91 (6) – una convenci\u00f3n internacional que ha sido altamente criticada por organizaciones de agricultores\/as y grupos de apoyo por \u00abeliminar el derecho de los\/as agricultores\/as a guardar semillas privatizadas y por establecer l\u00edmites a lo que otros productores pueden hacer con esas semillas\u201d (7). Esto se contrapone con el Art\u00edculo 19 de la Declaraci\u00f3n sobre el derecho a las semillas.<\/span><\/p>\n

Otro problema importante en la regi\u00f3n radica en el mecanismo de soluci\u00f3n de controversias (ISDS) Estado-inversionista, una disposici\u00f3n presente en el cap\u00edtulo de inversi\u00f3n de RCEP y de todos los TLC de nueva generaci\u00f3n. Esto tambi\u00e9n van en contra del cumplimiento de los derechos de los\/as campesinos\/as.<\/span><\/p>\n

La Declaraci\u00f3n afirma la obligaci\u00f3n general de los Estados de tomar medidas para evitar que empresas transnacionales (ETNs) y\u00a0\u00a0 otras\u00a0\u00a0 empresas, no impidan ni menoscaben el disfrute de los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales (8). <\/span><\/p>\n

El mecanismo ISDS dar\u00e1 a las transnacionales, muchas de las cuales tienen ingresos anuales mayores que el PIB de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la ASEAN, y por lo tanto tienen m\u00e1s poder econ\u00f3mico en comparaci\u00f3n con los gobiernos de estos pa\u00edses: el derecho y, a\u00fan m\u00e1s, el poder para demandar a los gobiernos por las pol\u00edticas y regulaciones p\u00fablicas, ante tribunales ad-hoc secretos. Estos tribunales, o mejor dicho, estos tribunales corporativos, han dictado sentencias de millones de d\u00f3lares que han penalizado a los gobiernos por acciones regulatorias destinadas a defender la salud p\u00fablica, buscar un desarrollo m\u00e1s inclusivo, proteger el medioambiente y el inter\u00e9s p\u00fablico en general.<\/span><\/p>\n

Es importante destacar aqu\u00ed la necesidad de vincular los esfuerzos en pos de una Declaraci\u00f3n sobre los Derechos de los\/as Campesinos\/as con el esfuerzo, tambi\u00e9n presente en el Consejo de Derechos Humanos, por un Tratado jur\u00eddicamente viculante para las empresas transnacionales en materia de derechos humanos. Se trata de esfuerzos paralelos y complementarios para afirmar la Soberan\u00eda y los Derechos de los Pueblos y buscar la rendici\u00f3n de cuentas y el acceso a la justicia para las v\u00edctimas de delitos corporativos.<\/span><\/p>\n

El comercio del siglo XXI ha fortalecido las cadenas globales de valor. En la agricultura, si reflexionamos desde desde la producci\u00f3n y el uso de semillas, el acceso y control de la tierra, el acceso a tecnolog\u00edas de producci\u00f3n, se hace evidente c\u00f3mo las grandes corporaciones dominan la cadena de suministro.<\/span><\/p>\n

En un documento sobre la captura corporativa de la producci\u00f3n agr\u00edcola, Yoke Ling de Third World Network (TWN)\u00a0 se\u00f1ala: \u00abSeis empresas controlan los mercados globales de semillas y agroqu\u00edmicos industriales con un total de ventas de m\u00e1s de 65 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o, representando m\u00e1s de 75% de toda la investigaci\u00f3n agr\u00edcola del sector privado en semillas y productos qu\u00edmicos. Tres de estas compa\u00f1\u00edas (Monsanto, Dupont y Syngenta) controlan el 55% del mercado mundial de semillas, mientras que otras tres (Syngenta, Bayer y BASF) controlan el 51% de la producci\u00f3n de agroqu\u00edmicos\u201d (9).<\/span><\/p>\n

As\u00ed, de acuerdo con Yoke Ling \u00abun pu\u00f1ado de corporaciones controlan toda la cadena de producci\u00f3n desde la investigaci\u00f3n hasta los productos finales. Este poder sobre el mercado tambi\u00e9n les permite lograr que las legislaturas aprueben leyes que conviertan las semillas en \u00abpropiedad intelectual\u00bb privada, penalicen a los peque\u00f1os agricultores por salvar, replantar y vender semillas y diluyan los esfuerzos para regular los organismos gen\u00e9ticamente modificados\u00bb (10).<\/span><\/p>\n

Otro tema que es relevante para los derechos de los\/as campesinos\/as, ya que impacta directamente en el tema de la tierra y los derechos sobre \u00e9sta, es el fuerte impulso para las inversiones en infraestructuras. China est\u00e1 presionando mediante su iniciativa de gran cintur\u00f3n y carreteras, y la nueva ruta de seda; proyectos masivos de infraestructura que unen masas terrestres y rutas mar\u00edtimas en nombre del desarrollo. La inversi\u00f3n en infraestructuras tambi\u00e9n se justifica vincul\u00e1ndose con la agenda de la conectividad. Los proyectos de infraestructuras se vinculan con la necesidad de conectividad f\u00edsica, mientras que la armonizaci\u00f3n de normas y est\u00e1ndares, como los DPI, se vinculan con la necesidad de conectividad institucional. Como destac\u00f3 hoy el Presidente Nacional de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, Ahmad Damanik, estos proyectos de infraestructura y desarrollo amenazan con desalojar a los pueblos y las comunidades de sus tierras.<\/span><\/p>\n

La idea de la gesti\u00f3n y administraci\u00f3n de la tierra se propone para facilitar m\u00e1s inversiones en tierras y as\u00ed otorgar m\u00e1s tierras a las empresas.<\/span><\/p>\n

Existen importantes fuerzas pol\u00edticas y econ\u00f3micas cuya agenda va en contra de la plena realizaci\u00f3n de los derechos de los\/as campesinos\/as, y quienes ejercer\u00e1n su poder e influencia para descarrilar nuestra campa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

He descrito solo algunos de los desaf\u00edos que socavan los derechos de los\/as campesinos\/as. Estos son los desaf\u00edos que enfrenta nuestra campa\u00f1a. Nuestra firme reivindicaci\u00f3n de los derechos de los\/as campesinos\/as constituye una gran contribuci\u00f3n para hacer retroceder la represi\u00f3n y la criminalizaci\u00f3n de los\/as campesinos\/as. Nuestra firme apelaci\u00f3n sobre los derechos de los\/as campesinos\/as representa una contribuci\u00f3n al desmantelamiento del poder corporativo y al fortalecimiento de la Soberan\u00eda de los Pueblos.<\/span><\/p>\n

*Texto presentado por Jo<\/strong>seph Purugganan de Focus on the Global South en la reuni\u00f3n de La Via Campesina en Jakarta, que vincula 2 procesos clave para la Campa\u00f1a Global\u00a0<\/em>para un Tratado Vinculante de las Naciones Unidas para Empresas Transnacionales en materia de Derechos Humanos<\/a><\/em><\/strong>, que tienen lugar en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas: la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales (liderada por La Via Campesina y que cuenta con el apoyo, entre otros, de varios miembros de la Campa\u00f1a Global), y el Tratado Vinculante sobre transnacionales y derechos humanos.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

(1) Valor a\u00f1adido de la agricultura como porcentaje del PIB. Datos del Banco Mundial. Consulta: marzo de 2018.
\nhttps:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/NV.AGR.TOTL.ZS?locations=TH<\/a>
\n(2)\u00a0 Citado por Espinel, Ramon. (2018). Multifunctionality in Peasant Agriculture: a means of
\nInsertion into Globalization.
\n(3) Bello, Walden, Multilateral Punishment: The Philippines in the WTO 1995-2003. Focus on the
\nGlobal South. June 2003.
\n(4) Referido por Espinel, Ramon. (2018). Multifunctionality in Peasant Agriculture: a means of
\nInsertion into Globalization.
\n(5) Proyecto revisado de declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas\u00a0 sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales. Febrero de 2018. https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/G18\/038\/17\/PDF\/G1803817.pdf?OpenElement<\/a>
\n(6) UPOV es el acr\u00f3nimo franc\u00e9s para la Uni\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de las Obtenciones Vegetales. UPOV91 se refiere al Acta de 1991 del Convenio de la UPOV
\n(7) GRAIN (2015) UPOV 91 and other seed laws: A basic primer on how companies intend to
\ncontrol and monopolize seed. Online: https:\/\/www.grain.org\/article\/entries\/5314-upov-91-andother<\/a>–
\nseed-laws-a-basic-primer-on-how-companies-intend-to-control-and-monopolise-seeds
\n(8) Proyecto revisado de declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas\u00a0 sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales. Febrero de 2018. https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/G18\/038\/17\/PDF\/G1803817.pdf?OpenElement<\/a>
\n(9) Yoke Ling, Chee. Corporate capture subverts production and consumption transformation.
\nSpotlights on the Sustainable Development 2016.. Social Watch.2016.
\nhttp:\/\/www.socialwatch.org\/node\/17285<\/a>
\n(10) Yoke Ling, Chee. Corporate capture subverts production and consumption transformation.
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\nhttp:\/\/www.socialwatch.org\/node\/17285<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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