{"id":5693,"date":"2020-01-16T15:53:49","date_gmt":"2020-01-16T15:53:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=5693"},"modified":"2021-07-27T15:44:47","modified_gmt":"2021-07-27T15:44:47","slug":"las-medidas-economicas-tambien-fueron-cuestionadas-por-la-cidh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/las-medidas-economicas-tambien-fueron-cuestionadas-por-la-cidh\/","title":{"rendered":"Las medidas econ\u00f3micas tambi\u00e9n fueron cuestionadas por la CIDH"},"content":{"rendered":"\r\n
\"Resultado
V\u00edctimas se presentan ante la CIDH para dar su versi\u00f3n. Fuente<\/a><\/figcaption><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

CDES<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El 14 de enero la CIDH public\u00f3 las Observaciones de su visita al Ecuador<\/a><\/em> que contienen importantes cuestionamientos al incumplimiento del Estado de respetar derechos fundamentales<\/em> como el derecho a la vida y a la integridad personal en el contexto de las protestas sociales de Octubre en contra de las medidas econ\u00f3micas del gobierno nacional. <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Sin embargo, la CIDH tambi\u00e9n hizo menci\u00f3n sobre el estado de los derechos econ\u00f3micos y sociales<\/em> afectados por las medidas de austeridad. Nos parece que es necesario subrayar las observaciones realizadas sobre las medidas econ\u00f3micas porque, tal como lo reconoce la propia CIDH, \u00e9stas constituyen la fuente de un conflicto social todav\u00eda latente y que podr\u00eda expresarse nuevamente con el anuncio de nuevas medidas econ\u00f3micas o con la reacci\u00f3n social a los impactos econ\u00f3micos generados por la recesi\u00f3n econ\u00f3mica lograda por el plan de ajuste estructural.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ninguna de estas medias econ\u00f3micas han sido justificadas, al contrario se ha impedido canalizar la preocupaci\u00f3n<\/a> de distintos actores sociales que han manifestado su preocupaci\u00f3n por el enorme impacto de la austeridad regresiva. De hecho, con el argumento de que el acuerdo con el FMI es un acto administrativo sin efecto sobre los ciudadanos,<\/em> recientemente la Corte Constitucional inadmiti\u00f3<\/a> una demanda sindical de inconstitucionalidad de ese acuerdo. Lo cierto es que el gobierno no se ha preocupado de mostrar que est\u00e1 justificado la afectaci\u00f3n de derechos laborales, salud, educaci\u00f3n, seguridad social. En palabras de la CIDH para recordarle al Gobierno que \u201cEst\u00e1 vedado al Estado adoptar pol\u00edticas, medidas y sancionar normas jur\u00eddicas que, sin una justificaci\u00f3n adecuada y convincente, empeoren la situaci\u00f3n de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de la poblaci\u00f3n. El Estado tiene el deber de rendir cuentas sobre c\u00f3mo se han movilizado, hasta el m\u00e1ximo, los recursos disponibles para lograr progresivamente la plena efectividad de esos derechos.<\/em>\u201d<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La CIDH tambi\u00e9n se\u00f1ala que las medidas de austeridad no contaron con procesos de participaci\u00f3n, consulta y transparencia. El resultado es que la pol\u00edtica econ\u00f3mica podr\u00eda tener efectos regresivos sobre los derechos econ\u00f3micos y sociales de la poblaci\u00f3n por efecto de medidas que no cumplen con los principios internacionales de derechos humanos que requieren que las medidas sean temporales, proporcionales y no vulneren a los grupos tradicionalmente marginados como las mujeres, ind\u00edgenas, j\u00f3venes y los hogares de trabajadores pobres. <\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

A continuaci\u00f3n, a modo de resumen copiamos los p\u00e1rrafos m\u00e1s relevantes sobre los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales que aparecen en las observaciones de la CIDH sobre Ecuador. <\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n


Adem\u00e1s, sobre las medidas econ\u00f3micas adoptadas por Ecuador mediante el Decreto N\u00ba 883, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos pudo notar que carecieron de un proceso previo de consulta ciudadana, transparente y participativo; as\u00ed como de una evaluaci\u00f3n de impacto en t\u00e9rminos de progresividad. En ese sentido, la CIDH y su Relator\u00eda sobre los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales, Culturales y Ambientales hacen un especial llamado a Ecuador, a fin de que, en toda adopci\u00f3n de posibles medidas de austeridad, como de reformas econ\u00f3micas o fiscales que puedan afectar el acceso y disfrute a DESCA, asegure que la ciudadan\u00eda y en especial los grupos que se encuentran en mayor vulnerabilidad sean adecuadamente informados y consultados, formando parte de los procesos de toma de decisiones y participando de las pol\u00edticas de implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del impacto de las medidas avanzadas. La Comisi\u00f3n Interamericana y su REDESCA se ponen m\u00e1s una vez a disposici\u00f3n de Ecuador para coadyuvar en la implementaci\u00f3n de los est\u00e1ndares internacionales en la materia. (…)<\/em>


La CIDH y su Relator\u00eda Especial sobre los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA), observaron que las medidas econ\u00f3micas adoptadas por el Decreto N\u00ba 883 carecieron antes de su adopci\u00f3n de un proceso de consulta ciudadana ni evaluaci\u00f3n de impacto en t\u00e9rminos de progresividad de los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) que pudieran verse afectados, tomando en cuenta los compromisos y est\u00e1ndares internacionales vigentes para Ecuador, en el marco de los sistemas interamericano y universal de los derechos humanos.


Durante la visita autoridades nacionales indicaron a la CIDH que la reforma pretend\u00eda controlar el contrabando de combustible y conten\u00eda medidas de car\u00e1cter social para contrarrestar los posibles impactos de la supresi\u00f3n de los subsidios al combustible en las personas y colectivos m\u00e1s desfavorecidos; no obstante, seg\u00fan la informaci\u00f3n recibida las medidas no habr\u00edan sido adecuadamente consultadas ni socializadas con la ciudadan\u00eda. Asimismo, seg\u00fan dicha informaci\u00f3n, un sector no menor de la poblaci\u00f3n habr\u00eda considerado estas medidas lesivas para sus intereses y derechos adquiridos, protestando contra las mismas. En ese sentido, la CIDH y su REDESCA saludan que posteriormente la Presidencia de la Rep\u00fablica haya invitado a todos los sectores involucrados a un proceso de di\u00e1logo nacional, que inici\u00f3 el 13 de octubre de 2019 y cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de las Naciones Unidas y de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, en calidad de facilitadores del di\u00e1logo. El di\u00e1logo se mantiene hasta la fecha, a trav\u00e9s de mesas con distintos actores, y presididas por las m\u00e1s altas autoridades del Estado, el se\u00f1or Presidente de la Rep\u00fablica, el Vicepresidente y varios ministerios.


Ante propuestas de medidas de austeridad o reformas econ\u00f3micas que puedan afectar el acceso y disfrute de los DESCA, la CIDH y su REDESCA ha llamado a los Estados \u201ca fin de que cuando se propongan adoptar medidas de austeridad o reformas econ\u00f3micas que puedan afectar el acceso y disfrute a DESCA, se asegure que la ciudadan\u00eda y en especial los grupos que se encuentran en mayor vulnerabilidad sean adecuadamente informados y consultados, formando parte de los procesos de toma de decisiones. De igual manera, tales medidas o reformas deben basarse en an\u00e1lisis de impacto en materia de derechos humanos, considerando las obligaciones en la materia que rigen para los Estados Miembros de la OEA\u201d.


En dicho marco, la CIDH y su REDESCA resalta los \u201cPrincipios Rectores sobre la evaluaci\u00f3n de impacto en los derechos humanos de las reformas econ\u00f3micas\u201d de Naciones Unidas, como una gu\u00eda orientadora para los Estados y otros interesados para asegurar el respeto y el cumplimiento de sus obligaciones en la materia. Asimismo, la CIDH toma nota de las Observaciones Finales formuladas a Ecuador el 14 de noviembre de 2019, tras el examen del Cuarto Informe Peri\u00f3dico de Ecuador de Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales. En dicho documento, el Comit\u00e9 expres\u00f3 preocupaci\u00f3n por el impacto de las medidas de austeridad sobre el disfrute de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, y recomend\u00f3 al Estado, entre otros aspectos, evaluar previamente los efectos sobre los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de cualquier medida para responder al deterioro econ\u00f3mico, a fin de evitar que tenga impactos desproporcionados en los grupos desfavorecidos. Asimismo, orient\u00f3 a Ecuador a tener en cuenta que las medidas regresivas solo son compatibles con el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, si son necesarias y proporcionadas, en el sentido de que la adopci\u00f3n de cualquier otra pol\u00edtica o el hecho de no actuar resultar\u00eda m\u00e1s perjudicial para el ejercicio de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales; y adem\u00e1s, deben haber sido consultadas con las poblaciones afectadas y estar sujetas a un examen independientes. (…)


En este escenario y, en l\u00ednea con los compromisos internacionales asumidos por el Estado al ratificar tratados como el Pacto Internacional sobre Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, o el Protocolo de San Salvador, y en la b\u00fasqueda de cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible que marca la Agenda 2030, un enfoque de derechos resulta indispensable al momento de definir las pol\u00edticas econ\u00f3micas y fiscales del Ecuador, lo cual incluye especialmente aquellas medidas de ajuste que puedan suponer interrupciones o regresiones al desarrollo progresivo de los DESCA. Como la CIDH ha se\u00f1alado en su informe sobre Pobreza y Derechos Humanos: \u201cEst\u00e1 vedado al Estado adoptar pol\u00edticas, medidas y sancionar normas jur\u00eddicas que, sin una justificaci\u00f3n adecuada y convincente, empeoren la situaci\u00f3n de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de la poblaci\u00f3n. El Estado tiene el deber de rendir cuentas sobre c\u00f3mo se han movilizado, hasta el m\u00e1ximo, los recursos disponibles para lograr progresivamente la plena efectividad de esos derechos.\u201d

La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n toma nota de la informaci\u00f3n que el 31 de octubre las organizaciones ind\u00edgenas del Ecuador presentaron al gobierno una propuesta que busca ser una alternativa al modelo econ\u00f3mico y se plantea \u201cque la riqueza que es creada por todos los ecuatorianos sea distribuida de forma equitativa y que nos permita construirnos como una sociedad libre, justa, democr\u00e1tica, participativa y que resuelve sus conflictos desde el di\u00e1logo, la paz social y la b\u00fasqueda de consensos.\u201d <\/p>(…)
Adem\u00e1s, sobre las medidas econ\u00f3micas adoptadas por Ecuador mediante el Decreto N\u00ba 883, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos pudo notar que carecieron de un proceso previo de consulta ciudadana, transparente y participativo; as\u00ed como de una evaluaci\u00f3n de impacto en t\u00e9rminos de progresividad. En ese sentido, la CIDH y su Relator\u00eda sobre los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales, Culturales y Ambientales hacen un especial llamado a Ecuador, a fin de que, en toda adopci\u00f3n de posibles medidas de austeridad, como de reformas econ\u00f3micas o fiscales que puedan afectar el acceso y disfrute a DESCA, asegure que la ciudadan\u00eda y en especial los grupos que se encuentran en mayor vulnerabilidad sean adecuadamente informados y consultados, formando parte de los procesos de toma de decisiones y participando de las pol\u00edticas de implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del impacto de las medidas avanzadas. La Comisi\u00f3n Interamericana y su REDESCA se ponen m\u00e1s una vez a disposici\u00f3n de Ecuador para coadyuvar en la implementaci\u00f3n de los est\u00e1ndares internacionales en la materia.
(…)
(Recomendaciones) e. Mantener, desde el m\u00e1s alto nivel del Estado, un proceso nacional de di\u00e1logo que permita consultar y brindar informaci\u00f3n a las personas afectadas por las decisiones econ\u00f3micas asumidas por las autoridades.<\/cite><\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n

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