{"id":5733,"date":"2020-03-19T12:56:35","date_gmt":"2020-03-19T17:56:35","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=5733"},"modified":"2020-03-19T12:56:35","modified_gmt":"2020-03-19T17:56:35","slug":"5733-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/5733-2\/","title":{"rendered":"Desmantelando mitos: argumentos para enfrentar la austeridad en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n

Compartimos nota de CERS<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

En un contexto en que la sabidur\u00eda convencional est\u00e1 siendo cuestionada por protestas masivas contra la desigualdad, y las violaciones de derechos humanos se ven exacerbadas por la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de austeridad, un nuevo informe del Center for Economic and Social Rights encara algunos de los dogmas m\u00e1s frecuentes que han obstaculizado la realizaci\u00f3n de reformas fiscales estructurales que podr\u00edan ayudar a remediar tales problemas. Desmontando la austeridad y otros mitos contra la justicia fiscal en Am\u00e9rica Latina<\/a> analiza 10 dogmas que usualmente se han usado para oponerse a reformas necesarias o justificar otras de corte regresivo. Basado en evidencia emp\u00edrica y en entrevistas con expertos y expertas en el tema, el documento aporta herramientas valiosas para la defensa de reformas fiscales que permitan reducir la  desigualdad, garantizar derechos y promover el desarrollo sostenible. El informe argumenta que recuperar los recursos fiscales perdidos por la corrupci\u00f3n, incluida la elusi\u00f3n y evasi\u00f3n de impuestos, y los flujos financieros il\u00edcitos, contribuir\u00eda de forma significativa a cerrar la brecha en el financiamiento requerido para abordar problemas complejos como la pobreza, el cambio clim\u00e1tico y el cumplimiento de la Agenda 2030 Objetivos de desarrollo sostenible (ODS). Como CESR ha se\u00f1alado en el pasado<\/a>, la austeridad se ha convertido en el paradigma dominante en materia fiscal, con un estimado de dos tercios de los pa\u00edses en todo el mundo adoptando paquetes de austeridad que se han presentado de forma equivocada como recetas adecuadas para reducir los d\u00e9ficits. Estos paquetes que suelen incluir recortes en el gasto social, el desmantelamiento de la protecci\u00f3n social y la flexibilizaci\u00f3n del mercado laboral se est\u00e1n implementando en muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina<\/a>, afectando el disfrute de los derechos humanos y el bienestar de la poblaci\u00f3n, particularmente de los m\u00e1s pobres y de poblaciones tradicionalmente discriminadas como las mujeres, los pueblos ind\u00edgenas<\/a> y las comunidades afrodescendientes<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

El documento explica que, a pesar de que una amplia gama de actores coinciden en la necesidad de avanzar en reformas fiscales progresistas<\/a>, estos mitos siguen teniendo una enorme influencia. Pese a que hay un respaldo t\u00e9cnico amplio a una tributaci\u00f3n directa m\u00e1s progresiva, a la eliminaci\u00f3n de incentivos fiscales ineficaces y al fortalecimiento de las administraciones tributarias para combatir la evasi\u00f3n fiscal y la elusi\u00f3n fiscal, la resistencia pol\u00edtica vinculada a poderosos intereses ha logrado bloquear algunas de estas reformas. Las \u00e9lites y las grandes empresas desempe\u00f1an un papel importante en el mantenimiento de estos recursos ret\u00f3ricos en contra de estas medidas. <\/p>\n\n\n\n

Desmontando la austeridad<\/a> desmitifica muchas suposiciones frecuentes, pero inexactas, como el dogma que dice que los d\u00e9ficits solo pueden disminuirse mediante recortes al gasto social cuando, de hecho, la experiencia en la regi\u00f3n muestra que los desequilibrios fiscales se deben, con mayor frecuencia, a una  d\u00e9bil recaudaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la afirmaci\u00f3n de que la austeridad es una respuesta adecuada para superar el efecto negativo que los d\u00e9ficits tienen sobre los inversores y acreedores que temen que los Estados no puedan pagar su deuda, es refutada por la experiencia de pa\u00edses como Brasil y Argentina, que muestran que las medidas draconianas de austeridad a menudo resultan ser ineficaces y fracasan en restaurar la confianza en la econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Una dogma que suele escucharse es que la igualdad no debe ser alcanzada a trav\u00e9s del sistema tributario, sino del gasto p\u00fablico. Pero este dogma desconoce que recaudar no basta y que el rol redistributivo del sistema tributario est\u00e1 entre las preocupaciones centrales de la ciudadan\u00eda. M\u00e1s all\u00e1 de generar los recursos necesarios para las funciones del gobierno, una imposici\u00f3n m\u00e1s justa tambi\u00e9n contribuye a construir sociedades m\u00e1s igualitarias y a superar la cultura del privilegio.<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina, donde la mayor\u00eda de los ingresos fiscales provienen de impuestos indirectos, como el impuesto al valor agregado (IVA), la capacidad redistributiva de los sistemas tributarios es limitada y los grupos de bajos ingresos, como las mujeres, se ven afectados negativamente. Con impuestos directos progresivos, como los que gravan el patrimonio y la renta personal,  los gobiernos podr\u00edan elevar los niveles de recaudo y a la vez combatir la desigualdad. Un mito particularmente dif\u00edcil de abordar es el de que la lucha contra la corrupci\u00f3n har\u00eda innecesarias reformas tributarias estructurales. Sin embargo, la evidencia emp\u00edrica  muestra que aunque la corrupci\u00f3n en las administraciones p\u00fablicas debe ser combatida con eficacia y prontitud, es fundamental centrarse tambi\u00e9n en el grave problema del fraude fiscal (tanto en la evasi\u00f3n como en la elusi\u00f3n), as\u00ed como en combatir los flujos financieros il\u00edcitos y otros fen\u00f3menos que tambi\u00e9n vinculan al sector privado. De hecho, la corrupci\u00f3n debe entenderse en todas sus manifestaciones, incluida la captura del Estado y de los proceso de toma de decisi\u00f3n en este campo para implementar pol\u00edticas fiscales que beneficien a poderosos grupos de inter\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

La evidencia y los argumentos presentados en Desmontando los mitos buscan refutar las creencias aceptadas que dominan el debate p\u00fablico en Am\u00e9rica Latina, y que justifican la implementaci\u00f3n de medidas de austeridad y pol\u00edticas fiscales injustas que benefician solo a unos pocos y perjudican a muchos. El documento busca ofrecer los movimientos sociales y la sociedad civil herramientas  para neutralizar esos mitos, proporcionando alternativas fiscales que son a la vez progresivas y redistributivas. El informe se suma al creciente trabajo de CESR que exige nuevos modelos fiscales y econ\u00f3micos en Am\u00e9rica Latina, y particularmente en la Regi\u00f3n Andina, que reduzcan la desigualdad, garanticen los derechos y promuevan el desarrollo sostenible. Este informe est\u00e1 disponible en ingl\u00e9s<\/a> y en espa\u00f1ol<\/a>.Esta imagen de una manifestante en Bogot\u00e1 es cortes\u00eda de Christian Sanchez @ishamp\/Instagram.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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