{"id":5773,"date":"2020-03-26T20:23:45","date_gmt":"2020-03-27T01:23:45","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=5773"},"modified":"2020-03-26T20:23:45","modified_gmt":"2020-03-27T01:23:45","slug":"covid-19-y-economia-de-guerra-que-hacer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/covid-19-y-economia-de-guerra-que-hacer\/","title":{"rendered":"Covid-19 y econom\u00eda de guerra: \u00bfQu\u00e9 hacer?"},"content":{"rendered":"\n

Por Sebasti\u00e1n Carvajal<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dependiendo de cu\u00e1nto dure la actual cuarentena, podr\u00edamos encontrarnos en camino a un\u00a0escenario de econom\u00eda de guerra<\/strong>\u00a0-sin destrucci\u00f3n de capital-\u00a0pero\u00a0con todas las cadenas de pagos y productivas interrumpidas<\/strong>. Puede convertirse en una crisis nunca antes vista, a nivel regional y global, una crisis de proporciones\u00a0imprevisibles\u00a0para el Ecuador, la regi\u00f3n y el mundo. Las\u00a0medidas econ\u00f3micas tradicionales no ser\u00e1n \u00fatiles<\/strong>\u00a0para un escenario cada vez m\u00e1s complejo que se avecina. Dentro de esta problem\u00e1tica el Estado debe garantizar -como m\u00ednimo-\u00a0un ingreso de subsistencia para los hogares<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Existen muchas familias en el pa\u00eds que subsisten de los ingresos que puedan generar a diario; muchas m\u00e1s si agregamos a aquellas que viven de una quincena y todav\u00eda muchas m\u00e1s si se suman las que viven de un ingreso mensual<\/strong>. Cuando se acaben las reservas en las despensas -y por la paralizaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas no se cuente con dinero para adquirir alimentos e insumos esenciales-\u00a0podr\u00edamos\u00a0entrar en un escenario ca\u00f3tico de resquebrajamiento de la paz social. Este escenario\u00a0tiene que ser\u00a0prevenido\u00a0a toda costa<\/strong>,\u00a0y para lograrlo\u00a0tenemos\u00a0que utilizar\u00a0todas las herramientas que la pol\u00edtica p\u00fablica tenga\u00a0a su alcance.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dotar de dinero a las familias del pa\u00eds -una transferencia directa a modo de renta b\u00e1sica de subsistencia para todos-<\/strong>\u00a0por el tiempo que dure la emergencia resulta ser una medida fundamental. La herramienta para materializar esta medida se denomina\u00a0dinero electr\u00f3nico<\/strong>\u00a0y el Banco Central del Ecuador\u00a0(BCE)se encuentra en plenas capacidades para implementarlo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con el dinero electr\u00f3nico, la poblaci\u00f3n tendr\u00eda cuentas directamente en el Banco Central del Ecuador y \u00e9ste -a trav\u00e9s de sus operaciones- puede dotar de recursos a las cuentas bancarias. Todos los hogares podr\u00edan acceder a estos recursos y todos podr\u00edan usarlos, porque para la hacer efectivos los pagos se utilizar\u00eda el tel\u00e9fono celular y no se necesitar\u00eda de conexi\u00f3n a Internet ni de aplicaciones.<\/strong>\u00a0\u00danicamente por medio de mensajes de texto ser\u00eda posible realizar y recibir pagos. Considerando que en el Ecuador existe un mayor n\u00famero de celulares que personas,\u00a0con esta herramienta se podr\u00eda llegar a casi la totalidad de la poblaci\u00f3n<\/strong>. El l\u00edmite a los recursos que el BCE puede colocar en estas operaciones, no se limitar\u00eda al tama\u00f1o de sus reservas internacionales, aunque en un futuro estos recursos s\u00ed se podr\u00edan ver afectardos.<\/p>\n\n\n\n

Los riesgos asociados a\u00a0las\u00a0reservas internacionales<\/strong>\u00a0\u2013 que representan el tal\u00f3n de Aquiles de esta herramienta-\u00a0se mitigan evitando temporalmente la convertibilidad del dinero electr\u00f3nico a dinero f\u00edsico.\u00a0<\/strong>Adicionalmente,\u00a0resultar\u00eda ser un medio transaccional m\u00e1s seguro y adem\u00e1s prevendr\u00eda contagios por la circulaci\u00f3n de billetes y monedas. Adem\u00e1s, resultar\u00eda fundamental\u00a0imponer\u00a0serias restricciones a la salida de divisas<\/strong>. Como han sugerido algunos colegas economistas, es posible pensar en una\u00a0convertibilidad posfechada<\/strong>\u00a0y as\u00ed garantizar que la poblaci\u00f3n utilice \u00fanicamente el dinero electr\u00f3nico sin demandar efectivo. Las reservas internacionales -en t\u00e9rminos generales- pueden ser afectadas por las siguientes dos v\u00edas: la\u00a0demanda de efectivo y giros al exterior.<\/strong>\u00a0Con\u00a0ambas variables controladas<\/strong>, el dinero electr\u00f3nico no representar\u00eda una amenaza para las reservas internacionales.<\/p>\n\n\n\n

La potencialidad de esta herramienta es gigantesca, ya que en este mismo instante todos los ecuatorianos podr\u00edan recibir asignaciones monetarias y evitar as\u00ed paralizar la econom\u00eda, al menos asegurando un m\u00ednimo de subsistencia.<\/p>\n\n\n\n

Dos inc\u00f3gnitas centrales se presentan ante esta propuesta: qui\u00e9n deber\u00eda recibir esta asignaci\u00f3n y en qu\u00e9 monto.<\/strong>\u00a0Personalmente, considero que deber\u00eda ser\u00a0una asignaci\u00f3n a todos los\u00a0jefes y\u00a0jefas de hogar<\/strong>, una especie de\u00a0renta b\u00e1sica de subsistencia familiar<\/strong>, y por un monto equivalente al de\u00a0una canasta b\u00e1sica<\/strong>. Si no existe informaci\u00f3n de calidad disponible que permita materializar esta focalizaci\u00f3n, el monto deber\u00eda asignarse a grandes grupos de poblaci\u00f3n mayores de edad y luego ir focaliz\u00e1ndola de forma consecutiva.<\/p>\n\n\n\n

De igual importancia resulta el hecho que los grandes grupos econ\u00f3micos apoyen la herramienta y contribuyan a sostener la paz social<\/strong>. Es decir: no deber\u00edan presentarse obst\u00e1culos de ninguna \u00edndole y que estos c\u00edrculos acepten el dinero electr\u00f3nico sin excepci\u00f3n alguna. Si este llegase a ser el caso, todos los encadenamientos productivos de estos grupos le seguir\u00edan.<\/p>\n\n\n\n

Se recalca la naturaleza temporal de este tipo de herramientas<\/strong>\u00a0y -cuando las cosas empiecen a regresar a la normalidad- el exceso de liquidez generado por la herramienta tendr\u00eda que se retirado, en tal caso s\u00ed por medio de impuestos u otras herramientas.<\/p>\n\n\n\n

Ante el panorama actual,<\/strong>\u00a0las herramientas tradicionales fiscales y monetarias<\/strong>\u00a0-como impuestos, subsidios, recortes, endeudamiento externo, reducci\u00f3n de tasas de inter\u00e9s, diferimientos de los cr\u00e9ditos, suspensi\u00f3n de cualquier pago, etc.-\u00a0no ser\u00e1n suficientes para enfrentar las consecuencias generadas por la pandemia.<\/strong>\u00a0Muchas de estas medidas son necesarias e importantes, pero no suficientes. La soluci\u00f3n reside en\u00a0asegurar un\u00a0ingreso\u00a0a\u00a0los hogares cuando no es posible salir al lugar de\u00a0trabajo<\/strong>. No estamos hablando de una parcialidad de la poblaci\u00f3n sino de casi la totalidad, la cual requiere un ingreso para subsistir y que -con la paralizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas- simplemente no dispondr\u00edan de tal ingreso.\u00a0Estas medidas tendr\u00edan un car\u00e1cter de implementaci\u00f3n inmediata y urgente, para poder prevenir un descalabro adicional al sanitario<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de la plataforma de dinero electr\u00f3nico por medio del BCE no ser\u00e1 tarea f\u00e1cil, ya que lamentablemente el Estado decidi\u00f3 prescindir de su utilizaci\u00f3n<\/strong>. Sin embargo, resulta imperante y urgente desempolvarla. Si por el momento no existe voluntad pol\u00edtica acerca de su utilidad,\u00a0al menos\u00a0deber\u00edamos poder contar\u00a0con\u00a0esta\u00a0herramienta<\/strong>. Ante la naturaleza de la emergancia actual, la necesidad de tener un Banco Central activo se convierte -en \u00faltima instancia- en una obligaci\u00f3n \u00e9tica y en un aspecto central en el manejo de la misma.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin la existencia de est\u00edmulos econ\u00f3micos contundentes necesarios en el sector de la demanda, podr\u00eda avecinarse una crisis con proporciones sin paralelas<\/strong>. La dimensi\u00f3n m\u00e1s desastrosa en esos escenarios resultar\u00eda en el resquebrajamiento de la paz social:<\/strong>\u00a0cuando existe la necesidad de asegurar alimento para una familia, el ser humano es capaz de todo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Ecuador y el mundo nunca se han enfrentado a una interrupci\u00f3n de las cadenas productivas y de pagos como la que estamos viviendo.<\/strong>\u00a0Dependiendo de la duraci\u00f3n de la misma, esta podr\u00eda desembocar en contextos sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos de extrema dificultad y fragilidad. En situaciones como estas -presentando panoramas que resultan in\u00e9ditos-\u00a0impera la necesidad de proponer alternativas muy por fuera de lo tradicional y lo establecido<\/strong>, como Keynes en los 30 o las soluciones propuestas durante la crisis financiera global del 2009.<\/p>\n\n\n\n

Publicaci\u00f3n original Crisis<\/a><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n \t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Sebasti\u00e1n Carvajal Dependiendo de cu\u00e1nto dure la actual cuarentena, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5775,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_siteseo_robots_primary_cat":"","_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[50,49],"class_list":["post-5773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politicamonetaria","tag-covid-19","tag-teoria-monetaria-moderna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5773"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5773\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5775"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}