{"id":5777,"date":"2020-03-28T11:43:09","date_gmt":"2020-03-28T11:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=5777"},"modified":"2021-07-27T15:43:33","modified_gmt":"2021-07-27T15:43:33","slug":"manifiesto-medidas-economicas-propuestas-ante-el-estado-de-excepcion-y-crisis-sanitaria-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/manifiesto-medidas-economicas-propuestas-ante-el-estado-de-excepcion-y-crisis-sanitaria-en-ecuador\/","title":{"rendered":"Manifiesto: Medidas econ\u00f3micas propuestas ante el estado de Excepci\u00f3n y Crisis Sanitaria en Ecuador"},"content":{"rendered":"\r\n<p>Ante la cr\u00edtica situaci\u00f3n que vive el Ecuador por la pandemia del Covid-19, por la crisis econ\u00f3mica internacional y ante las medidas anunciadas por el Gobierno Nacional que solamente profundizan el empeoramiento de las condiciones de vida de las grandes mayor\u00edas, a costa del enriquecimiento de una minor\u00eda:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Las organizaciones firmantes queremos presentarle al pa\u00eds&nbsp;<strong>#AlternativasALaCrisis<\/strong>&nbsp;para salir de esta situaci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Todas las medidas que planteamos han sido implementadas por varios pa\u00edses, o por nuestro mismo pa\u00eds, en diversos contextos, y parten de una l\u00f3gica simple: Solidaridad y subsidiariedad. Es decir,&nbsp;<strong>que aporte m\u00e1s quien m\u00e1s puede hacerlo, y que el Estado asuma la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable<\/strong>. Nuestro objetivo no es otro que viabilizar la salida m\u00e1s \u00f3ptima a la presente situaci\u00f3n priorizando la vida en dignidad de las y los ecuatorianos.<\/p><\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"3c66\"><strong>Propuestas prioritarias:<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Adquisici\u00f3n de la mayor cantidad de pruebas de detecci\u00f3n del COVID- 19 posibles en el corto plazo<a href=\"https:\/\/medium.com\/@laraiz.ec\/medidas-econ%C3%B3micas-propuestas-ante-el-estado-de-excepci%C3%B3n-y-crisis-sanitaria-en-ecuador-aa32c7f5c80f#_ftn1\">[1]<\/a>.<\/li><li>Realizar un estricto control a las actividades de la Polic\u00eda y las Fuerzas Armadas y dem\u00e1s personal p\u00fablico durante el estado de excepci\u00f3n a fin de garantizar un irrestricto respeto a los derechos fundamentales de las personas.<\/li><li>Durante la emergencia, la ciencia y tecnolog\u00eda, la producci\u00f3n y la seguridad social se deben subordinar a la salud. Crear el Viceministerio de la Industria y Tecnolog\u00eda de la Salud, dentro del Ministerio de Salud P\u00fablica, encargado de liderar la reconversi\u00f3n industrial y coordinar efectivamente compras, regulaci\u00f3n y permisos sanitarios, importaciones, industrializaci\u00f3n, acreditaci\u00f3n, investigaci\u00f3n cient\u00edfica, requerimientos y distribuci\u00f3n de insumos. Por tanto, coordinar\u00eda al Ministerio de la Producci\u00f3n, a la ARCSA, al INSPI, a la ACESS, a la SENESCYT, universidades e institutos de investigaci\u00f3n.<\/li><\/ol>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"5659\"><strong>Propuestas a nivel internacional<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Adherirse a la solicitud al Fondo Monetario Internacional de emitir USD 3 billones (1012) de Derechos Especiales de Giro (en adelante DEGs) para enfrentar la crisis sanitaria mundial. Utilizar los DEGs para cancelar la totalidad de la deuda externa ecuatoriana.<\/li><li>Solicitar a la comunidad internacional que la patente necesaria, para fabricar cualquier f\u00e1rmaco o vacuna que permitan resistir a la COVID-19, sea liberada. Proponer que el FMI reconozca la inversi\u00f3n realizada por el equipo investigador emitiendo DEGs a favor del pa\u00eds en el que se realiz\u00f3 la investigaci\u00f3n.<\/li><li>Solicitar a la comunidad internacional un jubileo de la deuda externa de las econom\u00edas emergentes: las circunstancias son mucho m\u00e1s apremiantes que cuando, en 1999, se plante\u00f3 un jubileo similar.<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"a738\"><strong>Propuestas a nivel macroecon\u00f3mico<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"36ac\"><strong>Financiamiento<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Triangular recursos del Banco Central hacia el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, utilizando al Banco del Pac\u00edfico como prestamista.<\/li><li>Disponer y redireccionar recursos destinados a pagos en el extranjero de otros sectores para hacer frente a la emergencia sanitaria y a la crisis econ\u00f3mica nacional y mundial, priorizando la asignaci\u00f3n de recursos al sector salud y a medidas de protecci\u00f3n social. Bajo ning\u00fan concepto este redireccionamiento puede significar un debilitamiento de la institucionalidad estatal.<\/li><li>Suspender los pagos de deuda externa y declarar como ileg\u00edtimo al acuerdo con el FMI, para el redireccionamiento de recursos hacia la salud, la protecci\u00f3n social y la garantizar el empleo.<\/li><li>Enviar una reforma con car\u00e1cter de econ\u00f3mico urgente para contrarrestar la disposici\u00f3n expuesta en la Ley Org\u00e1nica para el fomento Productivo (Trole 3), para permitir que el BCE financie el fondo de emergencia nacional a trav\u00e9s de inversi\u00f3n en t\u00edtulos del ente rector de las finanzas p\u00fablicas.<\/li><li>Establecer un impuesto a las personas cuyo patrimonio sea igual o mayor a un mill\u00f3n de d\u00f3lares, del 1% para destinarlo a los sectores de salud, protecci\u00f3n social y garant\u00eda de empleo.<\/li><li>Anticipar el pago del impuesto a la renta del a\u00f1o 2019 de las grandes empresas realizar y ampliar el plazo de pago para las MIPYMES, siempre y cuando paguen las utilidades a sus trabajadores.<\/li><li>A trav\u00e9s de reforma econ\u00f3mica urgente a la Ley Org\u00e1nica para el fomento Productivo (Trole 3), devolver el manejo del dinero electr\u00f3nico al BCE, para destinar transferencias monetarias directas a familias m\u00e1s vulnerables. En estas circunstancias el quedarse en casa es un bien social cuyo valor de uso debe ser remunerado. Estas transferencias mensuales deben ser un salario m\u00ednimo para aquellos que no se encuentran afiliados a la seguridad social, pero se encuentran en edad de trabajar, y el 60% de su salario reportado, (o un salario m\u00ednimo, lo que sea mayor) a quienes s\u00ed se encuentran afiliados, y deber\u00e1n mantenerse durante el tiempo que dure la crisis sanitaria. Quien incumpla con las disposiciones emanadas por la autoridad para contener el contagio, deber\u00e1 devolver todo el dinero transferido y se le disminuir\u00e1 un porcentaje del monto de transferencias futuras, de ser el caso.<\/li><li>Establecer una cuarentena a la dolarizaci\u00f3n: restringir temporalmente la salida de dinero al exterior. Esto puede ser a trav\u00e9s de un aumento en el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), la aplicaci\u00f3n de salvaguardas a bienes suntuarios, o directamente a trav\u00e9s de impedir cualquier transferencia al exterior que no se haga por medio del Banco Central del Ecuador.<\/li><li>Adem\u00e1s de alimentar el fondo de emergencia nacional, la Junta de Pol\u00edtica y Regulaci\u00f3n Monetaria y Financiera debe revisa y reformar el Programa de Inversi\u00f3n Dom\u00e9stica de la Reserva Internacional para inyectarlo en los sectores prioritarios que demanda la crisis sanitaria y econ\u00f3mica.<\/li><li>Decretar la repatriaci\u00f3n de capitales nacionales en el exterior (para\u00edsos fiscales).<\/li><li>Decretar a las grandes empresas el pago de utilidades del 2019 a sus trabajadores para incentivar el consumo.<\/li><li>Se exija a las grandes empresas el pago inmediato de todas sus deudas por concepto de impuestos al Estado.<\/li><li>Generar mecanismos para el control de la subfacturaci\u00f3n de las importaciones mediante un control tecnol\u00f3gico en las aduanas.<\/li><li>Revisi\u00f3n del cr\u00e9dito tributario para evitar la utilizaci\u00f3n de facturas falsas que generan defraudaci\u00f3n fiscal, acompa\u00f1ada de una pol\u00edtica de cobro a los que han evadido impuestos.<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"453c\"><strong>Propuestas a nivel microecon\u00f3mico<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"0f5f\"><strong>Consumo de Hogares<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Establecer un mecanismo que haga obligatorio para bancos p\u00fablicos y grandes bancos privados el aplazamiento de hasta por 90 d\u00edas el cobro de deudas en tarjetas de cr\u00e9dito, cr\u00e9ditos personales, microcr\u00e9ditos e hipotecarios sin multas, recargos y, sobre todo, intereses. Este \u00faltimo elemento est\u00e1 ausente de la propuesta de la Asociaci\u00f3n de Bancos que ha sido acompa\u00f1ada de las \u00faltimas resoluciones de la Junta Monetaria. En la propuesta actual del gremio bancario, la carga de los intereses de la deuda se acumulan y a futuro se tornar\u00e1n impagables estas obligaciones. Para los bancos, el aplazamiento de cobros, es sobre todo una cuesti\u00f3n de oportunidad: no cobro hoy, pero despu\u00e9s s\u00ed. Adem\u00e1s de no aliviar realmente las obligaciones para hogares y empresas, si gran cantidad de operaciones crediticias se vuelven incobrables al mediano plazo esto pone en riesgo tanto la sostenibilidad del propio sistema financiero.<\/li><li>Aplazar hasta el mes de junio del 2020 la declaraci\u00f3n y pago de impuestos para personas naturales y MIPYMES, sin recargos, multas o intereses.<\/li><li>Otorgar un per\u00edodo de gracia de al menos 3 meses a todos los deudores del BIESS en pr\u00e9stamos hipotecarios y quirografarios.<\/li><li>Prohibir que se expulse a las familias de sus viviendas por falta de pago durante el tiempo que dure la emergencia, incluyendo el arriendo de peque\u00f1os comerciantes y locales comerciales de MIPYMES. Prorrogar el pago de arriendos y diferirlo una vez culminada la emergencia por al menos un a\u00f1o. As\u00ed mismo, congelar el valor de los arriendos.<\/li><li>Subsidiar productos y servicios de primera necesidad en torno a: ALIMENTACI\u00d3N, EDUCACI\u00d3N, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE.<\/li><li>Garantizar la provisi\u00f3n y la no suspensi\u00f3n por falta de pago, de todos los servicios b\u00e1sicos: agua, luz, recolecci\u00f3n de basura, telefon\u00eda celular e internet, mientras dure la emergencia sanitaria.<\/li><li>Subvencionar canastas alimenticias a los hogares m\u00e1s vulnerables, utilizando la informaci\u00f3n del registro social, BDH y SRI y en general poblaci\u00f3n vulnerable.<\/li><li>Garantizar cr\u00e9ditos de consumo para las personas naturales con tasas preferenciales, menores a las tasas vigentes, para reactivar la econom\u00eda.<\/li><li>Establecer un Impuesto al Valor Agregado diferenciado para estimular el consumo, es decir, algunos bienes que son necesarios dentro de la canasta b\u00e1sica y que son generadores de empleo deber\u00edan tener un impuesto cero, mientras que otros que no son necesarios deber\u00eda tener una carga impositiva mayor a la actual.<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"7947\"><strong>Laboral<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Prohibir despidos y garantizar el pago de salarios sin perjuicio de la disminuci\u00f3n de la jornada de trabajo tanto en el sector p\u00fablico como privado (trabajadores de la salud, educaci\u00f3n, polic\u00eda y FFAA, empleadas dom\u00e9sticas o proveedores de servicios).<\/li><li>Garantizar la disponibilidad de recursos al Seguro Social para que las y los ciudadanos tengan la posibilidad de acogerse a un \u201cseguro de desempleo\u201d.<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"5afd\"><strong>Salud<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Prepararse para una posible nacionalizaci\u00f3n temporal de la salud privada si se llega a un nivel de contagio fase 4. El objetivo es que a ning\u00fan habitante se le niegue atenci\u00f3n m\u00e9dica mientras existan recursos disponibles.<\/li><li>Nacionalizar la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de bienes y equipos de primera necesidad para el sector salud.<\/li><li>Reincorporaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de personal m\u00e9dico y administrativo en salud para ampliar la cobertura y eficiencia en el servicio.<\/li><li>Adquirir los insumos necesarios (trajes de bioseguridad, mascarillas, batas) para garantizar la seguridad laboral de las y los m\u00e9dicos y personal administrativo que se encuentran en la primera l\u00ednea frente a la emergencia sanitaria. Reconvertir la industria nacional en proveedora de insumos necesarios para afrontar la emergencia sanitaria.<\/li><li>Adquisici\u00f3n de reactivos a gran escala para la realizaci\u00f3n y democratizaci\u00f3n de pruebas Covid-19 a realizarse a trav\u00e9s de brigadas m\u00e9dicas de contingencia, por niveles administrativos de planificaci\u00f3n (zonas, distritos y circuitos).<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"129a\"><strong>Producci\u00f3n y Servicios<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Garantizar que todos los pagos a proveedores del Estado se encuentren al d\u00eda, priorizando a los sectores que m\u00e1s aportan en la dinamizaci\u00f3n del consumo y aquellos relacionados con la superaci\u00f3n de la emergencia sanitaria.<\/li><li>Promover la soberan\u00eda alimentaria a trav\u00e9s de incentivos a peque\u00f1os y medianos productores, con el fin de garantizar la producci\u00f3n y consumo de productos nacionales.<\/li><li>Priorizar la adquisici\u00f3n de alimentos a los peque\u00f1os y medianos productores nacionales para la distribuci\u00f3n de alimentos a poblaci\u00f3n vulnerable.<\/li><li>Priorizar recursos para cr\u00e9ditos preferenciales para las MYPIMES<\/li><li>Precautelar los derechos de los peque\u00f1os comerciantes, de mercados y otros sectores.<\/li><\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"https:\/\/medium.com\/@laraiz.ec\/medidas-econ%C3%B3micas-propuestas-ante-el-estado-de-excepci%C3%B3n-y-crisis-sanitaria-en-ecuador-aa32c7f5c80f#_ftnref1\"><em>[1]<\/em><\/a><em>&nbsp;Seg\u00fan el epidemi\u00f3logo Marc Lipsitch, de la Universidad de Harvard, en entrevista con el Wall Street Journal, entre un 40% y un 70% de la poblaci\u00f3n mundial podr\u00eda contagiarse de Covid-19 en 2020. As\u00ed, el Ecuador deber\u00eda prepararse para obtener al menos un promedio de 750 000 pruebas cada mes durante el 2020 para cubrir el m\u00ednimo necesario.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"a3f3\">Organizaciones firmantes:<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Si su organizaci\u00f3n o colectivo quiere sumarse para apoyar estas propuestas, por favor escr\u00edbanos a  <br>laraiz.ec@gmail.com \/ cdes@cdes.org.ec <br><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" width=\"775\" height=\"396\" src=\"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5778\" srcset=\"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos-200x102.png 200w, https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos-300x153.png 300w, https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos-400x204.png 400w, https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos-600x307.png 600w, https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos-768x392.png 768w, https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/logos.png 775w\" sizes=\"(max-width: 775px) 100vw, 775px\" \/><\/figure>\r\n    \t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ante la cr\u00edtica situaci\u00f3n que vive el Ecuador por la [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5778,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_siteseo_robots_primary_cat":"","_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[46,9],"tags":[50],"class_list":["post-5777","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deuda","category-justiciafiscal","tag-covid-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5777","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5777"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5777\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7922,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5777\/revisions\/7922"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5778"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}