{"id":6226,"date":"2020-11-18T11:37:33","date_gmt":"2020-11-18T16:37:33","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=6226"},"modified":"2021-06-07T15:47:31","modified_gmt":"2021-06-07T15:47:31","slug":"el-papel-del-fmi-en-los-efectos-devastadores-del-covid-19-el-caso-de-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/el-papel-del-fmi-en-los-efectos-devastadores-del-covid-19-el-caso-de-ecuador\/","title":{"rendered":"El papel del FMI en los efectos devastadores del Covid-19 \u2013 el caso de Ecuador"},"content":{"rendered":"\r\n

30 July 2020 | An\u00e1lisis externo | Traducci\u00f3n:Gustavo Alzugaray<\/em><\/p>\r\n

En Ecuador, el impacto del coronavirus es uno de los m\u00e1s devastadores del mundo, gravemente exacerbado por las pol\u00edticas respaldadas por el FMI implementadas antes de la crisis. Sin embargo, incluso ahora, Ecuador est\u00e1 llevando a cabo reformas estructurales ordenadas por el FMI que desmantelan a\u00fan m\u00e1s su sistema de salud y reprimen el crecimiento econ\u00f3mico, justo cuando es necesario aumentar la inversi\u00f3n p\u00fablica y retrasar las medidas de austeridad fiscal para superar la crisis causada por la pandemia.<\/p>\r\n

En junio, el Financial Times<\/em> coloc\u00f3<\/a> a Ecuador en primer lugar en el ranking mundial de exceso de mortalidad y el registro civil document\u00f3<\/a> un exceso de 20.000 muertes durante la crisis del Covid-19. Si bien debe quedar claro que no todas estas muertes fueron causadas directamente por el virus, deben a\u00f1adirse al exceso de v\u00edctimas de otras dolencias graves o cr\u00f3nicas que podr\u00edan haber sido tratadas y tal vez salvadas, si el sistema de salud no se hubiera derrumbado completamente.<\/p>\r\n

La evidente debilidad del sistema de salud p\u00fablica del pa\u00eds es el resultado de seis a\u00f1os de medidas de austeridad fiscal aprobadas por el FMI, incluida una ca\u00edda<\/a> del 64% en la inversi\u00f3n p\u00fablica en el sector de la salud en los dos \u00faltimos a\u00f1os. Reflejando las implicaciones de estas pol\u00edticas, apenas cinco d\u00edas despu\u00e9s del inicio de la cuarentena, la ministra de salud dimiti\u00f3<\/a>, explicando que no pod\u00eda enfrentar una emergencia sanitaria sin recursos y declar\u00f3 que \u201cno se ha recibido ninguna asignaci\u00f3n presupuestaria de la autoridad competente para la gesti\u00f3n de emergencias\u201d.<\/p>\r\n

Solo en este marco puede entenderse la escena incongruente que est\u00e1 presenciando el pa\u00eds: mientras los m\u00e9dicos protestan en medio de la pandemia debido a la falta de financiamiento para suministros m\u00e9dicos, el gobierno ecuatoriano est\u00e1 pagando regularmente intereses a los acreedores privados y al FMI.<\/p>\r\n

Si bien el FMI tuvo cuidado de no condicionar expl\u00edcitamente su programa de pr\u00e9stamos de 2019 a recortes del gasto social, el programa se bas\u00f3 en la expectativa<\/a> de que Ecuador transformar\u00eda su d\u00e9ficit por cuenta corriente del 0,7% del PIB en 2018 a un super\u00e1vit del 0,4% en el proyecto de ley del sector p\u00fablico, incluso mediante el \u201cfortalecimiento de los controles sobre los compromisos de gasto [en el sector de la salud]\u201d y un \u201creajuste del proyecto de ley del sector p\u00fablico\u201d. Previsiblemente, esto llev\u00f3<\/a> a que fueran despedidos 3.680 trabajadores de salud p\u00fablica en 2019, esto es, el 4,5% del empleo total en este Ministerio, antes de la peor crisis mundial de salud p\u00fablica en d\u00e9cadas. Un nuevo an\u00e1lisis<\/a> demostr\u00f3 que \u201ctodos los pa\u00edses de bajos ingresos que recibieron asesoramiento del FMI para recortar o congelar el empleo p\u00fablico en los \u00faltimos tres a\u00f1os ya hab\u00edan sido identificados por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud como una escasez cr\u00edtica de trabajadores de la salud\u201d.<\/p>\r\n

Dicho esto, la falta de resiliencia est\u00e1 vinculada a un deterioro m\u00e1s amplio de la econom\u00eda y es esencial hacer referencia a todo el paquete de reformas fiscales, laborales y financieras impuestas por el FMI. Con reducciones similares del gasto p\u00fablico en el sector de la seguridad social que se anunciaron el a\u00f1o pasado, una de las dificultades m\u00e1s significativas durante la crisis ha sido la incapacidad del Estado para proporcionar apoyo financiero al 60% de las familias ecuatorianas cuya subsistencia depende de la econom\u00eda informal y los salarios diarios.<\/p>\r\n

El estado de emergencia instituido el 16 de marzo se utiliz\u00f3 para aprobar a\u00fan m\u00e1s medidas de ajuste estructural que el FMI ped\u00eda desde hace mucho tiempo: una reforma laboral flexible que hab\u00eda sido aplazada por temor a la oposici\u00f3n social (v\u00e9ase el Observador<\/em> de Oto\u00f1o de 2019<\/a>); una reforma fiscal que hab\u00eda sido rechazada por el parlamento a finales de 2019; la reanudaci\u00f3n de la eliminaci\u00f3n de los subsidios a los combustibles despu\u00e9s de que una protesta social masiva lo hab\u00eda impedido el a\u00f1o pasado (v\u00e9ase el Observador <\/em>de Invierno de 2019<\/a>). La aplicaci\u00f3n de la agenda del FMI s\u00f3lo fue posible porque la movilizaci\u00f3n social se hizo imposible.<\/p>\r\n

Sin embargo, las cosas s\u00f3lo empeorar\u00e1n. Desconcertantemente, las recomendaciones<\/a> de austeridad del FMI contin\u00faan. Si bien el FMI ha subrayado que apoya el aumento del gasto en salud p\u00fablica en la respuesta inmediata a Covid-19, en su pr\u00e9stamo de financiamiento de emergencia acordado en mayo, el FMI revel\u00f3 su propuesta de continuar la \u201cconsolidaci\u00f3n fiscal\u2026 de aproximadamente 6,2 puntos porcentuales del PIB durante el per\u00edodo 2019-2025\u201d en Ecuador, lo que inevitablemente socavar\u00e1 gravemente el gasto social y la protecci\u00f3n. En este contexto, \u00bfdeber\u00edamos sorprendernos que durante la pandemia fueron despedidos<\/a> otros 11.820 trabajadores del sector p\u00fablico, o que tan recientemente como el 31 de mayo se realiz\u00f3 otro recorte<\/a> del presupuesto de salud de USD 217 millones en relaci\u00f3n con el presupuesto inicial de 2020?<\/p>\r\n

La reducci\u00f3n del gasto social afecta m\u00e1s a los pobres, las mujeres y los marginados, al tiempo que beneficia a los acreedores y aumenta los beneficios de los ricos. Por lo tanto, no deber\u00eda sorprender que las nuevas regulaciones aprobadas durante la pandemia incluyan garant\u00edas para el pago de la deuda externa e incluso para el pago de laudos arbitrales<\/a> en beneficio de las empresas transnacionales que demandan al Estado por las medidas adoptadas para proteger a su pueblo de la pandemia (v\u00e9ase el Observador <\/em>de Verano de 2020<\/a>). S\u00f3lo en este marco se puede entender la escena incongruente que el pa\u00eds est\u00e1 presenciando: Mientras los m\u00e9dicos protestan en medio de la pandemia debido a la falta de financiamiento para suministros m\u00e9dicos, el gobierno ecuatoriano est\u00e1 pagando<\/a> intereses a los acreedores privados y al FMI en tiempo y forma.<\/p>\r\n

Estas son las mismas reformas del lado de la oferta promovidas<\/a> por el FMI durante m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas, con la circunstancia agravante de que se aplican hoy en medio de una pandemia que requiere pol\u00edticas antic\u00edclicas sostenidas que apoyen la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y garanticen los derechos humanos de las personas. El FMI debe ir m\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones de buenas intenciones y cambiar el curso de sus pol\u00edticas espec\u00edficas. No se puede esperar m\u00e1s: es hora de poner las finanzas al servicio de la vida.<\/p>\r\n

\r\n

por Pablo Iturralde, Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales (CDES<\/a>) Ecuador<\/em><\/p>\r\n

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Fuente:<\/strong> Bretton<\/a> Woods Project<\/p>\r\n

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-Medidas de austeridad respaldadas por el FMI mataban de hambre al sector de salud antes de la pandemia
\n-El Fondo contin\u00faa en la senda de la consolidaci\u00f3n fiscal a largo plazo<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6229,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_siteseo_robots_primary_cat":"","_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[46,9],"tags":[76,75],"class_list":["post-6226","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deuda","category-justiciafiscal","tag-analisis","tag-justicia-fiscal"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6226","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6226"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6226\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7186,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6226\/revisions\/7186"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6229"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6226"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6226"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6226"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}