{"id":6233,"date":"2020-11-19T11:46:52","date_gmt":"2020-11-19T11:46:52","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=6233"},"modified":"2021-06-04T17:56:48","modified_gmt":"2021-06-04T17:56:48","slug":"ecuador-covid-19-y-deuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/ecuador-covid-19-y-deuda\/","title":{"rendered":"Ecuador, Covid-19 y deuda"},"content":{"rendered":"\r\n

Por Pablo Jos\u00e9 Iturralde. \u00a0 <\/span><\/em>Versi\u00f3n en <\/span><\/i>ingl\u00e9s <\/span>Ecuador, Covid-19 and Debt<\/em><\/a><\/p>\r\n

Ecuador est\u00e1 atravesando una crisis sanitaria y humanitaria como resultado del Covid-19. Im\u00e1genes de <\/span>hospitales abarrotados<\/span><\/a>, <\/span>cad\u00e1veres en las calles<\/span><\/a> y <\/span>fosas comunes<\/span><\/a> en el pa\u00eds se extendieron por todo el mundo. Estos son solo una peque\u00f1a muestra de los problemas que enfrenta Ecuador para proteger los derechos y la vida de sus ciudadanos.<\/span><\/p>\r\n

Las consecuencias sociales y de salud p\u00fablica de la pandemia<\/b><\/p>\r\n

Ecuador, pa\u00eds con una poblaci\u00f3n de 17 millones de habitantes, <\/span>reporta<\/span><\/a> un total de 180,676\u00a0 casos y 13,016 muertes causadas por Covid-19 a Noviembre de 2020. Es probable que la cifra oficial subestime el impacto real de la pandemia en el pa\u00eds. Una comparaci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de las personas fallecidas entre 2019 y 2020, muestra que el exceso de fallecidos alcanz\u00f3 <\/span>38,788<\/span><\/a> en el contexto de Covid-19. Esta cifra coloca a Ecuador como el pa\u00eds con la <\/span>tasa de exceso de fallecidos<\/span><\/a> per c\u00e1pita m\u00e1s alta del mundo.<\/span><\/p>\r\n

El tr\u00e1gico impacto de la pandemia es el <\/span>resultado<\/span><\/a> directo de una respuesta lenta e insuficiente de un gobierno agobiado por la austeridad y la deuda. Las autoridades retrasaron la introducci\u00f3n de un confinamiento estricto hasta mediados de marzo. Las medidas se anunciaron casi <\/span>tres semanas<\/span><\/a> despu\u00e9s del primer caso reportado de Covid-19 en el pa\u00eds. Posteriormente, a pesar del aumento de casos y muertes causadas por la pandemia, el gobierno procedi\u00f3 a suavizar las medidas de confinamiento a <\/span>principios de Mayo<\/span><\/a>. La reducci\u00f3n de las restricciones no estuvo acompa\u00f1ada de ning\u00fan esfuerzo sustancial para fortalecer la capacidad del sistema de<\/span> salud p\u00fablica<\/span><\/a> o de <\/span>seguridad social<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\r\n

Las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de estas decisiones han sido devastadoras. El FMI proyecta que la econom\u00eda del Ecuador se contraer\u00e1 un <\/span>11 por ciento<\/span><\/a> en 2020. Las fuentes formales de empleo est\u00e1n siendo diezmadas. Se espera que solo <\/span>una de cada tres<\/span><\/a> empresas siga siendo rentable despu\u00e9s de la pandemia. Como resultado, m\u00e1s de <\/span>700,000<\/span><\/a> personas han perdido sus trabajos, mientras que <\/span>1.440,983<\/span><\/a> fueron empujadas al sector informal. Todos los avances logrados en la lucha contra la pobreza durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas est\u00e1n amenzados de ser <\/span>revertidos<\/span><\/a> por la pandemia. De cara al futuro, al menos <\/span>medio mill\u00f3n de personas<\/span><\/a> necesitar\u00e1n asistencia social permanente.<\/span><\/p>\r\n

Las mujeres ecuatorianas se han visto afectadas de manera desproporcionada por estas din\u00e1micas. Las mujeres en el pa\u00eds trabajan <\/span>menos horas<\/span><\/a> por un salario menor y en peores condiciones que sus contrapartes masculinas. La pandemia ha agravado esta situaci\u00f3n. Una encuesta realizada por la ONU en Ecuador muestra que el <\/span>45 por ciento<\/span><\/a> de las mujeres han perdido su trabajo. Otro 76 por ciento vio aumentar su carga de trabajo como resultado de las tareas de cuidado y el hogar, mientras que el 56 por ciento de las mujeres se encargaban exclusivamente de las responsabilidades educativas de los ni\u00f1os. Las medidas de confinamiento tambi\u00e9n han tenido un impacto negativo en la violencia de g\u00e9nero. El n\u00famero de casos ha aumentado y se estima que en promedio hay un reporte de violencia de g\u00e9nero <\/span>cada cinco minutos<\/span><\/a> a nivel nacional.<\/span><\/p>\r\n

Una crisis de deuda en medio de una pandemia<\/b><\/p>\r\n

Antes de la pandemia, el pa\u00eds se encontraba en una situaci\u00f3n de crisis causada por la deuda. La deuda p\u00fablica aument\u00f3 del <\/span>30,9 al 68,9<\/span><\/a> por ciento del PIB entre 2015 y 2020. Como resultado, el pa\u00eds asign\u00f3 el <\/span>29 por ciento<\/span><\/a> de los ingresos del gobierno para cubrir el servicio de la deuda 2019. Esta cifra represent\u00f3 2,3 veces el presupuesto de salud p\u00fablica del pa\u00eds, o 1,9 veces el presupuesto p\u00fablico de educaci\u00f3n en ese mismo a\u00f1o.<\/span><\/p>\r\n

Los crecientes problemas de endeudamiento obligaron al pa\u00eds a solicitar asistencia financiera del FMI en Marzo de 2019. El programa del FMI otorg\u00f3 al pa\u00eds un pr\u00e9stamo por US $ 4,200 millones sobre la base de estrictas metas fiscales y condicionalidades. <\/span>Protestas masivas<\/span><\/a> hicieron que el gobierno y el FMI se retractaron de sus intenciones iniciales de recortar los subsidios a la gasolina. Sin embargo, el programa de austeridad y las reformas estructurales se implementaron durante el estado de excepci\u00f3n que restringi\u00f3 la movilidad por casi siete meses . Como parte de este programa, se esperaba que el pa\u00eds implementar\u00e1 recortes de gastos por un valor del <\/span>5 por ciento<\/span><\/a> del PIB entre 2019 y 2022. Las medidas de austeridad incluidas en el programa debilitaron sistem\u00e1ticamente al sistema de salud p\u00fablica. El presupuesto de salud p\u00fablica disminuy\u00f3 de <\/span>US$ 353 a 110 millones<\/span><\/a> entre 2017 y 2019. Los recortes provocaron el despido de personal de salud y una disminuci\u00f3n en la disponibilidad de suministros m\u00e9dicos, lo que dej\u00f3 al pa\u00eds indefenso para hacer frente a la pandemia.<\/span><\/p>\r\n

Una vez que la pandemia azot\u00f3 el pa\u00eds, el programa inicial del FMI tuvo que ser <\/span>cancelado <\/span><\/a>como resultado de la protesta social, discrepancias estad\u00edsticas y el incumplimiento de los objetivos de ajuste fiscal. En este contexto, Ecuador solicit\u00f3 un aplazamiento de 6 meses de los pagos de intereses a sus acreedores privados en Abril de 2020. Esta medida desemboc\u00f3 en un proceso de reestructuraci\u00f3n de deuda que se complet\u00f3 el 1 de Septiembre de 2020. Ecuador canje\u00f3 bonos por un valor de <\/span>US$ 17,400 millones<\/span><\/a> con una participaci\u00f3n del 98,5 por ciento de los bonistas. El FMI respald\u00f3 expl\u00edcitamente el resultado de las negociaciones con un nuevo programa que proporciona al pa\u00eds <\/span>US$ 6,500<\/span><\/a> millones en financiamiento adicional.\u00a0<\/span><\/p>\r\n

El \u00e9xito del programa de reestructuraci\u00f3n de la deuda y del FMI se basa en la capacidad del pa\u00eds para cumplir con <\/span>medidas de austeridad<\/span><\/a> por un valor del <\/span>5,8 por ciento<\/span><\/a> del PIB durante los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os. Esta cifra es <\/span>ocho veces mayor<\/span><\/a> que los recursos que el pa\u00eds pudo movilizar para proteger la vida de sus ciudadanos en 2020. Es cuestionable que el Ecuador pueda y quiera hacer frente a recortes de esta magnitud a medida que aumentan los fallecidos y las tensiones sociales y pol\u00edticas en el pa\u00eds. La posibilidad de un nuevo <\/span>default<\/span><\/i> a mediano plazo no es despreciable.<\/span><\/p>\r\n

Un llamado de ayuda a la comunidad internacional desde la sociedad civil ecuatoriana<\/b><\/p>\r\n

Desde el inicio de la pandemia, la sociedad civil ecuatoriana se ha mantenido activa exigiendo una respuesta contundente de las autoridades de Ecuador para proteger a sus ciudadanos de la doble amenaza de la austeridad y la pandemia. A principios de este a\u00f1o, el CDES lanz\u00f3 una campa\u00f1a exigiendo que se revirtieran las medidas de austeridad en el \u00e1mbito de la salud p\u00fablica. Solicitamos la asignaci\u00f3n de recursos para contener los riesgos de la pandemia, incluida la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de protecci\u00f3n del ingreso laboral y medidas especiales de protecci\u00f3n para grupos vulnerables.<\/span><\/p>\r\n

Adem\u00e1s, el CDES ha acogido las recomendaciones de organismos como la CEPAL y los informes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para la Deuda Externa. El CDES ha solicitado que el manejo de la deuda externa por parte del Gobierno Nacional no sacrifique recursos que deber\u00edan destinarse para contener la pandemia. Dado el car\u00e1cter excepcional de la situaci\u00f3n, debe contemplarse la suspensi\u00f3n de los pagos de la deuda externa. Esta l\u00ednea de acci\u00f3n incluy\u00f3 la presentaci\u00f3n de un recurso constitucional ante la Corte Constitucional ecuatoriana, en conjunto con otros actores de la sociedad civil.<\/span><\/p>\r\n

Sin embargo, no podemos hacer esto solos. Como est\u00e1 sucediendo en otros pa\u00edses del mundo, como <\/span>Kenia <\/span><\/a>y <\/span>Filipinas<\/span><\/a>, el pueblo de Ecuador necesita solidaridad internacional para enfrentar el impacto de la crisis social, sanitaria y econ\u00f3mica que atravesamos. Medidas del G20 como el <\/span>DSSI<\/span><\/a> y el \u201c<\/span>Common Framework<\/span><\/a>\u201d abandonan a pa\u00edses como Ecuador a su suerte. M\u00e1s que nada, necesitamos que nuestra voz sea escuchada en los foros internacionales y que se reconozcan nuestras necesidades en el dise\u00f1o de respuestas pol\u00edticas a la crisis. S\u00f3lo a trav\u00e9s de soluciones multilaterales, como la implementaci\u00f3n de un mecanismo de renegociaci\u00f3n de la deuda bajo los auspicios de la ONU, podemos esperar evitar una nueva d\u00e9cada perdida.<\/span><\/p>\r\n

_____________________________<\/p>\r\n

Tomado y traducido de blog de Eurodad. Este blog es parte de una serie de art\u00edculos que Eurodad est\u00e1 produciendo en colaboraci\u00f3n con nuestros socios globales sobre la implementaci\u00f3n de la Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda del G20 (G20 DSSI pos sus siglas en ingl\u00e9s). La serie complementa y actualiza el informe sobre \u201c<\/em>Las limitaciones de la Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda del G20: \u00bfVaciar el Titanic con un balde?<\/em><\/a>\u201d publicado en Octubre de 2020. Durante los pr\u00f3ximos meses publicaremos una variedad de art\u00edculos que cubren temas relacionados con la implementaci\u00f3n del DSSI y la situaci\u00f3n de la deuda en varios pa\u00edses del sur global.<\/em><\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n \t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":6234,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_siteseo_robots_primary_cat":"","_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[50],"class_list":["post-6233","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deuda","tag-covid-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6233"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7125,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6233\/revisions\/7125"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}