{"id":6440,"date":"2020-12-15T13:22:08","date_gmt":"2020-12-15T13:22:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=6440"},"modified":"2021-07-27T15:43:03","modified_gmt":"2021-07-27T15:43:03","slug":"el-fmi-se-enfrenta-a-una-oportunidad-historica-de-convertir-su-nueva-retorica-contra-la-austeridad-en-una-accion-firme-en-el-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/el-fmi-se-enfrenta-a-una-oportunidad-historica-de-convertir-su-nueva-retorica-contra-la-austeridad-en-una-accion-firme-en-el-ecuador\/","title":{"rendered":"El FMI se enfrenta a una oportunidad hist\u00f3rica de convertir su nueva ret\u00f3rica contra la austeridad en una acci\u00f3n firme en el Ecuador"},"content":{"rendered":"\r\n
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Grupo de Justicia de la Deuda: \u00abUna vez m\u00e1s, debemos oponernos a la austeridad en Ecuador\u00bb<\/span><\/span><\/h4>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n\r\n\r\n\r\n

El 30 de septiembre, el Fondo Monetario Internacional\u00a0 <\/span><\/span>aprob\u00f3<\/span><\/span><\/a> \u00a0una nueva facilidad crediticia para el Ecuador por 27 meses. <\/span>A pesar de su renovado discurso\u00a0 <\/span><\/span>contrario a la austeridad<\/span><\/span><\/a> \u00a0y que recalca la importancia del gasto y la inversi\u00f3n p\u00fablica para la recuperaci\u00f3n de los pa\u00edses, el texto del acuerdo con el pa\u00eds sudamericano repite la misma receta fallida de ajuste fiscal y desregulaci\u00f3n que desat\u00f3 una enorme conflictividad social y dej\u00f3 un grave saldo de violaciones a los derechos humanos en octubre de 2019.<\/span><\/span>
Si bien los objetivos generales del programa hablan de proteger a las personas, restaurar la estabilidad econ\u00f3mica, fortalecer las instituciones y generar empleo, un an\u00e1lisis minucioso del acuerdo y las condiciones acordadas con el Gobierno del Ecuador van en contrasentido con la renovada ret\u00f3rica de las autoridades del Fondo.<\/span><\/span><\/p>\r\n

Desde la Internacional Progresista<\/span><\/span><\/strong> se\u00f1alamos nuestras preocupaciones\u00a0 <\/span><\/span>de manera p\u00fablica<\/span><\/span><\/a> \u00a0y directamente a la directora-gerente Kristalina Georgieva, antes de que la Junta Directiva del Fondo conociera y aprobara el texto del acuerdo. <\/span>No obstante, el acuerdo que finalmente fue aprobado insiste en el recorte del gasto p\u00fablico y no explica c\u00f3mo se van a medir los impactos distributivos de estas medidas.<\/span><\/span><\/p>\r\n

El texto tampoco define mecanismos para garantizar que el flujo de recursos de la facilidad crediticia vaya efectivamente a financiar programas de protecci\u00f3n de derechos, para fortalecer la gesti\u00f3n sanitaria derivada de la crisis del Covid19 y que en el proceso de implementaci\u00f3n y seguimiento se incluir\u00e1n a amplios sectores de la sociedad civil. <\/span>Solo uno de nueve indicadores de seguimiento est\u00e1 relacionado con compromisos sociales, el cual plantea un aumento de la cobertura de transferencias condicionadas a la poblaci\u00f3n de menores ingresos, a costa de recortarla a otras familias que actualmente son beneficiarias y que tambi\u00e9n pudieron caer en la pobreza producto de la pandemia.<\/span><\/span><\/p>\r\n

As\u00ed mismo, expresamos nuestra preocupaci\u00f3n por la ausencia de una discusi\u00f3n y medidas para gestionar el problema del enorme volumen de divisas que salen de la econom\u00eda ecuatoriana o que simplemente no ingresan a la misma por parte de los grandes grupos econ\u00f3micos del pa\u00eds. <\/span>Este fen\u00f3meno pone en riesgo la sostenibilidad del esquema monetario ecuatoriano dependiente de d\u00f3lar norteamericano. <\/span>En contrasentido con esto, el acuerdo insiste en revivir las reformas legislativas que fueron\u00a0 <\/span><\/span>rechazadas a multas de 2019<\/span><\/span><\/a>\u00a0por la Asamblea Nacional del Ecuador y que tienen por objeto eliminar los mecanismos de gesti\u00f3n de liquidez de la econom\u00eda que posee el Estado, que muchos pa\u00edses del mundo utilizan activamente para palear los efectos de la crisis actual y que para el Ecuador son m\u00e1s urgentes para cuidar la salud de su econom\u00eda dolarizada. <\/span>No estamos en contra de que se haga una gesti\u00f3n adecuada y transparente de los mecanismos de gesti\u00f3n de liquidez por parte del Estado. <\/span>Pero para ello, no debe privarse al Estado de estas herramientas y entregarles el Banco Central a los grupos econ\u00f3micos del pa\u00eds bajo una falsa noci\u00f3n de independencia.<\/span><\/span><\/p>\r\n

La primera revisi\u00f3n del programa con Ecuador es una nueva oportunidad que tiene el FMI para mostrar que efectivamente no solo su ret\u00f3rica ha cambiado sino tambi\u00e9n pueden cambiar sus acciones. <\/span>El FMI sabe bien que la austeridad no trae sino efectos adversos a las econom\u00edas, m\u00e1s a\u00fan si est\u00e1n en pleno proceso de recuperaci\u00f3n. <\/span>En efecto, como lo plantea el m\u00e1s reciente\u00a0 <\/span><\/span>Monitor Fiscal<\/span><\/span><\/a> \u00a0del FMI el gasto p\u00fablico tiene un mayor efecto multiplicador para propiciar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica justo en momentos de alta incertidumbre macroecon\u00f3mica, como el que actualmente atraviesa Ecuador. <\/span>No se entiende entonces por qu\u00e9 se insiste en el nuevo acuerdo en un dr\u00e1stico ajuste fiscal del 5.5 por ciento del PIB hasta 2025.<\/span><\/span><\/p>\r\n

Por otra parte, hemos expresado e insistimos en nuestra preocupaci\u00f3n sobre la ausencia de evaluaci\u00f3n y lineamientos para abordar el gran problema de salida de capitales que posee Ecuador. El FMI entiende bien que esto es un problema para Ecuador y comprende bien sus similitudes y diferencias con otros pa\u00edses. El FMI entiende sus particularidades en relaci\u00f3n a la forma de operar de los capitales locales y las implicaciones perjudiciales que puede tener para la dolarizaci\u00f3n. Aunque hay vocerxs de las \u00e9lites econ\u00f3micas ecuatorianas que se empe\u00f1an interesadamente en ocultar esta realidad, ya hay\u00a0quienes han reconocido este problema<\/a>\u00a0como tambi\u00e9n lo ha hecho\u00a0la propia titular del Banco Central del Ecuador<\/a>\u00a0con quien el FMI tiene permanente relaci\u00f3n. Cabe adem\u00e1s se\u00f1alar que el FMI est\u00e1 obligado por su\u00a0convenio constitutivo<\/a>\u00a0a garantizar que no haya salidas considerables y continuas de capital durante la vigencia de sus acuerdos crediticios. Finalmente, el mismo d\u00eda que se aprob\u00f3 la facilidad crediticia con Ecuador, la Oficina de Evaluaci\u00f3n Independiente del FMI emiti\u00f3 su\u00a0informe sobre flujos de capital<\/a>\u00a0donde reconoce que la entidad debe darle mayor importancia al problema y hay casos en que se deben fortalecer las medidas para afrontar la salida de capitales y garantizar la adecuada implementaci\u00f3n de sus programas.<\/p>\r\n

De momento, el gobierno ecuatoriano ha cumplido con las metas fiscalistas y apresura las reformas legales incluidas como condiciones para el desembolso de diciembre del programa. Sobre esto \u00faltimo, y con la presi\u00f3n del FMI encima, la Asamblea Nacional trabaja a toda marcha una ley de lucha contra la corrupci\u00f3n y una norma de extinci\u00f3n de dominio. Estas requieren un debate minucioso para garantizar su conformidad con la Constituci\u00f3n Ecuatoriana y que no se presten a la persecuci\u00f3n pol\u00edtica. Hacemos un llamado a que el FMI no imponga sus urgencias y no sea corresponsable de un marco normativo que pudiera ser inconstitucional e inadecuado. As\u00ed mismo, la discusi\u00f3n de estos proyectos de ley deber\u00eda ser la oportunidad para incluir mecanismos que frontalmente combatan los delitos de defraudaci\u00f3n contra el Estado bajo la forma de evasi\u00f3n y elusi\u00f3n tributaria desde para\u00edsos fiscales que, adem\u00e1s, suman al grav\u00edsimo problema de salida de capitales que hemos se\u00f1alado insistentemente desde nuestros espacios. Instamos al FMI a que se haga eco de esta necesidad en el marco de una adecuada discusi\u00f3n de estas normas.<\/p>\r\n

El FMI est\u00e1 ante una nueva oportunidad hist\u00f3rica para hacer las cosas de manera distinta para precautelar mejores condiciones de vida para lxs ciudadanxs ecuatorianxs, as\u00ed como para mostrarle al mundo que sus promesas de cambio van m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica.<\/p>\r\n

Pero FMI habr\u00e1 una vez m\u00e1s perdido una cita con la historia si no hace una profunda revisi\u00f3n del programa con Ecuador que incluya un verdadero monitoreo a los impactos de las medidas de austeridad y un replanteamiento de dichas medidas en l\u00ednea con los\u00a0est\u00e1ndares de derechos humanos<\/a>. Esta revisi\u00f3n de su programa deber\u00eda incluir las preocupaciones sobre la salida de capitales a manera de indicadores, compromisos concretos y desistiendo de mermar al estado de los mecanismos de gesti\u00f3n de liquidez bajo la falsa idea de un Banco Central independiente. Finalmente, la revisi\u00f3n del acuerdo deber\u00eda implicar la adopci\u00f3n de procesos de consulta genuinos que muestren que su relaci\u00f3n con los actores de la sociedad civil no es solo una invitaci\u00f3n a un di\u00e1logo de sordos.<\/p>\r\n

Firmantes:<\/strong><\/p>\r\n

Andr\u00e9s Chiriboga-Tejada, Observatorio de la Dolarizaci\u00f3n del Ecuador y Sciences Po Paris<\/em><\/p>\r\n

Sergio Chaparro and Allison Corkery, Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales<\/em><\/p>\r\n

Pablo Iturralde y Andrea Guillem, Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales<\/em><\/p>\r\n

Dr. Philip Mader, Instituto de Estudios del Desarrollo, Reino Unido<\/em><\/p>\r\n

Adrian Falco, Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos<\/em><\/p>\r\n

Osama Diab, investigador de derechos econ\u00f3micos y profesor de estudios de desarrollo<\/em><\/p>\r\n

Melinda Cooper, profesora de Sociolog\u00eda, Universidad Nacional de Australia<\/em><\/p>\r\n

Jayati Ghosh, profesora de Econom\u00eda, Universidad Jawaharlal Nehru, Nueva Delhi<\/em><\/p>\r\n

Nicholas Loubere, profesor asociado principal, Universidad de Lund, Suecia<\/em><\/p>\r\n

Matthias Goldmann, Universidad Goethe de Frankfurt e Instituto Max Planck de Derecho P\u00fablico Comparado y Derecho Internacional, Heidelberg<\/em><\/p>\r\n

Gilad Isaacs, codirector del Instituto de Justicia Econ\u00f3mica de Sud\u00e1frica<\/span><\/span><\/em><\/p>\r\n

Z. Fareen Parvez, profesor asistente de Sociolog\u00eda, Universidad de Massachusetts en Amherst<\/span><\/span><\/em><\/p>\r\n

Ingrid Harvold Kvangraven, profesora de Desarrollo Internacional, Universidad de York<\/span><\/span><\/em><\/p>\r\n

Lea el pronunciamiento en el sitio oficial de la Internacional Progresista: <\/span><\/span>https:\/\/bit.ly\/384aojn<\/span><\/span><\/a>\u00a0<\/p>\r\n\r\n

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