{"id":8345,"date":"2021-09-24T19:30:26","date_gmt":"2021-09-24T19:30:26","guid":{"rendered":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/?p=8345"},"modified":"2021-09-24T19:36:46","modified_gmt":"2021-09-24T19:36:46","slug":"el-futuro-del-trabajo-en-el-gobierno-de-lasso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cdes.org.ec\/webantigua\/el-futuro-del-trabajo-en-el-gobierno-de-lasso\/","title":{"rendered":"EL FUTURO DEL TRABAJO EN EL GOBIERNO DE LASSO"},"content":{"rendered":"

Por: Pablo Iturralde<\/em><\/p>\n

Para enfrentar la emergencia sanitaria Lasso propone flexibilizar el mercado de trabajo. Nada nuevo. Desde los a\u00f1os 30 los neocl\u00e1sicos se obstinan en reducir el salario real para generar una mayor demanda de empleo. Esta raz\u00f3n se hab\u00eda convertido en dominante, pero fue desplazada durante un per\u00edodo de tiempo importante cuando el\u00a0keynesianismo\u00a0<\/em>y la gran depresi\u00f3n hab\u00edan convencido al mainstream\u00a0<\/em>que solamente con una mayor inversi\u00f3n p\u00fablica se puede aumentar el empleo en contextos de recesi\u00f3n y crisis, y hacer lo contrario traer\u00eda m\u00e1s penurias a la econom\u00eda y a las familias. Actualmente, aunque la crisis del Covid-19 reaviv\u00f3 el surgimiento de pol\u00edticas keynesianas, la verdad es que no todos los pa\u00edses pueden ampliar su pol\u00edtica fiscal pues la disposici\u00f3n de reservas monetarias depende de las ventajas obtenidas por el pa\u00eds en el lugar que ocupa dentro de la geopol\u00edtica. EE.UU. y Europa han realizado la emisi\u00f3n de moneda m\u00e1s impresionante de toda la historia. Mientras que los pa\u00edses de la periferia, al no disponer de una moneda fuerte, no tienen m\u00e1s alternativa que recurrir a sus reservas internacionales compuestas fundamentalmente por d\u00f3lares.<\/p>\n

Entre los perif\u00e9ricos, la econom\u00eda dolarizada del Ecuador es especialmente dependiente tanto de moneda extranjera como de las prioridades trazadas por la Reserva Federal de EE.UU. De estas restricciones se deriva la base que le permite a la \u00e9lite nacional radicalizar la m\u00e1xima de sacrificar a los trabajadores y trabajadoras para alcanzar el crecimiento econ\u00f3mico. Existen alternativas obvias como regular el sector externo y financiero, pero esto implicar\u00eda sacrificar los intereses del bloque que actualmente gobierna. Entonces, ante la ausencia de soberan\u00eda monetaria que impide\u00a0devaluaciones externas<\/em>\u00a0(inflaci\u00f3n) para ganar competitividad, el FMI y la \u00e9lite solamente han podido idear el impulso de un temerario proceso de\u00a0devaluaci\u00f3n interna<\/em>\u00a0de los salarios. Si no pueden abaratar las mercanc\u00edas por medio de devaluaciones nominales, entonces abaratan los costos de producci\u00f3n pagando menos a sus trabajadores, parece una l\u00f3gica simple, pero conlleva una meta muy dif\u00edcil de alcanzar sin grandes sacrificios sociales y depresi\u00f3n econ\u00f3mica. La devaluaci\u00f3n interna se intent\u00f3 en Grecia y Argentina, en ambos pa\u00edses no tuvo \u00e9xito, en Ecuador no parece que existan razones para que sea la excepci\u00f3n al fracaso.<\/p>\n

En el pa\u00eds todo el bloque de poder econ\u00f3mico, el Gobierno, las c\u00e1maras empresariales, banqueros, grupos econ\u00f3micos y el FMI promueven la reducci\u00f3n de salarios por medio de la flexibilizaci\u00f3n para recuperar el empleo. Este consenso tambi\u00e9n se expres\u00f3 en la \u00faltima revisi\u00f3n del acuerdo de Ecuador con el FMI, de diciembre de 2020, donde se plantea \u00abla ampliaci\u00f3n de las medidas del mercado laboral adoptadas a ra\u00edz de la pandemia\u00bb. Esto no significa otra cosa que facilitar la aplicaci\u00f3n de la Ley de Apoyo Humanitario que ha implicado para el orden jur\u00eddico nacional un retroceso fundamental en el\u00a0principio de protecci\u00f3n de la parte d\u00e9bil o tutela del trabajador<\/em>, de esta manera se dispuso:(a) permitir por acuerdos entre empleador y trabajador la modificaci\u00f3n de las condiciones econ\u00f3micas de la relaci\u00f3n laboral (Art. 16); (b) posibilitar la contrataci\u00f3n de jornada laboral ordinaria por menos de 40 horas mediante la figura de\u00a0contrato especial emergente\u00a0<\/em>(Art. 19); (c) viabilizar al empleador la posibilidad de invocar la causal de fuerza mayor o caso fortuito para terminar una relaci\u00f3n laboral sin la indemnizaci\u00f3n por despido intempestivo (Art. 17); e introducir jornadas de trabajo y salarios reducidos apeg\u00e1ndose a caso fortuito o fuerza mayor (Art. 20).<\/p>\n

Efectivamente, estas medidas tienen un impacto en la reducci\u00f3n del salario nominal y, en tanto \u00e9stas son las rentas principales de la econom\u00eda, tambi\u00e9n generar\u00e1n un descenso general de los precios de los bienes y servicios. Por esta raz\u00f3n es dif\u00edcil pensar una recuperaci\u00f3n en el marco de la flexibilizaci\u00f3n laboral porque la reducci\u00f3n de ingresos de los hogares y la ca\u00edda del nivel general de precios provocar\u00edan una contracci\u00f3n de la demanda interna con la correspondiente ca\u00edda de los beneficios y la inversi\u00f3n, profundizando el impacto externo que tiene la crisis sanitaria sobre el desempe\u00f1o de producci\u00f3n y empleo.<\/p>\n

Cuando hablamos de la contracci\u00f3n de la demanda interna tenemos que destacar el impacto que tiene en la econom\u00eda del autoempleo y en los sectores informales conformados principalmente por campesinos que actualmente est\u00e1n muy afectados por la ca\u00edda de los precios de los productos agr\u00edcolas y los alimentos. No hay que olvidar que una de las razones del levantamiento ind\u00edgena de 1990, fueron los precios a la baja de los productos agr\u00edcolas por un per\u00edodo igual de prolongado. Aunque la Ley de Apoyo Humanitario afecta directamente los empleos amparados en contratos legales, el segundo nivel de trabajadores m\u00e1s golpeados son estos populosos segmentos de informales. Y mientras se profundiza la crisis, crece la migraci\u00f3n del sector formal hacia el empleo inadecuado o subempleo.<\/p>\n

Ahora, antes de irse, el ministro Mauricio Pozo ha planteado en la \u00daltima Carta de Intenci\u00f3n para el FMI que para el pr\u00f3ximo gobierno dejar\u00edan preparando nuevas reformas laborales para incorporar la contrataci\u00f3n por horas. Adem\u00e1s, se acompa\u00f1ar\u00eda el nuevo paquete econ\u00f3mico con mayores cobros de impuestos, algunos dirigidos a incrementar el precio de las mercanc\u00edas de asalariados por medio de eliminaci\u00f3n de exoneraciones de ciertos productos b\u00e1sicos que actualmente no pagan IVA. Y finalmente impulsar una restructuraci\u00f3n de la seguridad social que desde el lado de los afiliados podr\u00eda significar un aumento de las contribuciones, reducciones de las pensiones y\/o aplazamiento de la edad de jubilaci\u00f3n. La continuidad de estas medidas estar\u00e1 asegurada por el ministro de econom\u00eda de Lasso, con Sim\u00f3n Cueva, un ex funcionario del FMI y la banca ecuatoriana que cree que es necesario ahorrar salarios p\u00fablicos incluso en el sector de la salud y educaci\u00f3n.<\/p>\n

Como todo ajuste estructural, este es igual de ambicioso. Sin embargo, a diferencia de lo que est\u00e1 pasando en el mundo, en Ecuador se aplica el ajuste precisamente en medio de una crisis sin precedentes que en otros pa\u00edses se enfrenta con recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica. Ante la renuncia de recuperar la demanda, se implementa un ajuste por el lado de la oferta que depende todav\u00eda de una profundizaci\u00f3n de la reforma laboral, \u00e9sta es central para el FMI, ellos saben que es importante tanto en el nivel de la\u00a0econom\u00eda pol\u00edtica de la f\u00e1brica<\/em>\u00a0porque distribuye el beneficio a favor del capital; como tambi\u00e9n saben que es importante a nivel de la\u00a0econom\u00eda pol\u00edtica macroecon\u00f3mica<\/em>\u00a0que es la que est\u00e1 vinculada a la transferencia que el conjunto de la sociedad realiza para generar grandes beneficios financieros derivados de las operaciones monetarias. Mientras las reformas laborales pretender\u00e1n reducir los costos laborales (ganar competitividad), las reformas tributarias y la Ley de Defensa de la Dolarizaci\u00f3n, aprovechan el sacrificio de las familias trabajadoras para acumular rentas financieras mediante la fuga de capitales y un esquema tributario regresivo. Al final de cuentas, la desregularizaci\u00f3n del comercio, fiscal y finanzas generar\u00e1n en el futuro una fuga de capitales que nos llevar\u00e1 a reforzar el ciclo de endeudamiento p\u00fablico que se espera sea pagado con el sacrificio de las familias trabajadoras.<\/p>\n

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Archivo, publicado originalmente en Red Kapari el 23 de mayo del 2021.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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